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四川省商务发展第十三个五年规划纲要
四川省商务厅
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目 录
第一章 商务发展环境 3
第二章 指导思想、基本原则和主要目标 8
第三章 推动流通现代化 12
第四章 促进四川造产品销售和消费结构升级 18
第五章 培育外贸竞争新优势 22
第六章 推动高水平利用外资 28
第七章 构建全方位开放合作新格局 33
第八章 全面推进电子商务发展 38
第九章 加快发展服务业 42
第十章 强化规划实施保障 46
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四川省商务发展第十三个五年规划纲要(2016-2020 年),
根据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和商
务部《商务发展第十三个五年规划纲要》编制,主要阐明未来五
年四川省商务发展基本理念和战略意图,明确商务发展的主要目
标、重点任务和重大举措。本规划是未来五年四川商务发展的行
动纲领,是各级商务主管部门履行职责的重要依据,是引导市场
主体自主决策的重要参考。
第一章 商务发展环境
“十二五”期间,面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的
改革发展任务,全省商务系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部
署,扎实推进商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风
险,开放型经济、内贸流通和服务业发展取得显著进步,“十二
五”规划的商务发展主要目标基本实现。“十三五”时期,是我
省适应经济新常态、加快转型发展的新时期,商务发展面临的挑
战增多、风险增大、压力增加,但总体上仍处于大有作为的重要
战略机遇期。
第一节 “十二五”商务发展成就
内贸流通实现新突破。全省社会消费品零售总额每年迈上一
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个千亿元台阶,累计突破 5.5 万亿元,年均增长 15%,比全国高
1.1 个百分点, 最终消费支出占GDP 比重提升到50.4%。全省批
发零售、住宿餐饮业增加值累计突破1 万亿元,占服务业增加值
比重22%,带动就业超过900 万人,占三产就业人数的58%。新
型流通组织形式不断发展,流通现代化水平不断提高,线上与线
下、批发与零售、城市与乡村、商品与服务共同发展的流通市场
体系正在形成。消费环境不断改善,市场秩序明显好转,市场监
测和保障能力大幅提升。市场引导生产、流通促进消费的职能作
用充分发挥,消费对经济增长“稳定器”作用逐步增强。
对外贸易迈上新台阶。“十二五”全省货物进出口规模近
3000 亿美元,是“十一五”时期的2.8 倍,年均增长9.6%。外
贸备案企业突破2 万家、实绩企业近4000 家、进出口产品超过
6000 种,境外贸易网点近 700 个。外向型产业示范园区建设初
见成效,外贸新业态加快创新。外贸结构不断优化,机电产品、
高新技术产品进出口占比分别达到70%和52%,加工贸易占比提
高到45.2%。服务贸易持续较快增长,占对外贸易总额的比重提
高到20%,成为对外贸易发展新亮点。旅游进出口在服务贸易中
的占比超过60%,年均增长55.8%。
利用外资取得新进展。“十二五”全省到位外资502 亿美元,
年均增长4.5%,居中西部前列。累计实际利用外资709.4 亿美元,
批准设立外商投资企业超过1 万家,外商投资企业解决就业50.2
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万人,对出口的贡献率提高到45.8%。来川落户的世界500 强企
业达到299 家,其中境外世界500 强219 家,有实际投资的企业
191 家。国家级经开区达到8 个,中法成都生态园、中德创新产
业合作平台、新川创新科技园等国际合作园区建设有力推进。外
商投资管理体制改革迸发巨大活力。
外经合作呈现新格局。“十二五”备案投资额超过70 亿美元,
是“十一五”的6.5 倍,对外投资企业突破600 家;对外承包工
程营业额300 亿美元,保持全国各省市区前5 位水平,初步形成
对外投资与对外承包工程、在川央企与民营企业、亚非传统发展
中市场与欧美发达市场“三个同步”的发展格局。主动融入“一
带一路”建设,启动实施“251 行动计划”,“一带一路”沿线国
家贸易
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