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　产品质量法概述 　产品质量的监督与管理 　生产者、销售者的产品质量义务 　 产品质量法律责任 第一节 产品质量法概述 一、?产品和产品质量的概念 （一）产品的含义 美国《统一产品责任示范法》： 产品是具有真正价值的、为进入市场而生的， 能够作为组装整件或者作为部件、零售交付的物 品，但人体组织、器官、血液组成成分除外。” 《关于产品责任的法律适用公约》： 产品是指“天然产品和工业产品，无论是 未加工的还是加工的，也无论是动产还是不动产。 《欧共体产品责任指令》规定： 产品是指初级农产品和狩猎物以外的所有 动产，即使已被组合在另一动产或不动产之内。 初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不 包括经过加工的这类产品。产品也包括电。 我国《产品质量法》第2条第2款规定： 本法所称产品是指经过加工，制作，用于销 售的产品。 下列物品不适用《产品质量法》： （1）天然物品，如煤、油、水等； （2）农副产品； （3）初级加工品； （4）建筑工程； （5）专门用于军事的物品； （6）人体的器官及其组织体。 （二）产品质量的含义与分类 产品质量指产品应具有的、符合人们需要的 各种特性和特征的总和。 根据国际标准化组织颁布的《质量术语》对 产品质量的界定： 产品特性”指产品必须具备规定的、或潜在需 要的性能。也即产品自身应固有的安全性、适用 性的一般性能，以及可替换性、可维修性等个别 性能。 二、产品质量法 1993年2月22日第七届全国人大常 委会第三十次会议审议通过了《中华 人民共和国产品质量法 2000年7月8日通过修正案，2000 年9月1日起施行，对产品质量的监督 管理，生产者、销售者的产品质量责 任和义务，以及赔偿损失、惩罚等方 面做了明确规定。 伴随着世界经济一体化的进程，产品 责任立法愈益显示出国际化趋势。 目前产品责任方面的区域性和国际性 公约有： 欧共体于1977 年制定的《关于人身伤 害和死亡的产品责任欧洲公约》 1985 年《欧共体产品责任指令》 1972年海牙国际私法会议制定的《关 于产品责任的法律适用公约》，这是解决 侵权性产品责任案件的一个国际性公约。 《产品质量法》是一部集经济关系与管 理关系、民事规范和行政规范为一体的综合 性法律。 该法对产品质量的民事、行政和刑事责 任作了全面规定,着重解决的是缺陷产品造成 消费者人身伤害和财产损失的侵权赔偿问 题。《产品质量法》规定产品质量责任和产 品质量监督管理,公法和私法规范有机结合, 体现了经济法特色。 三、我国产品质量法的特点 （一）引导并促使企业树立强烈的质 量意识 （二）切实保护消费者权益 （三）维护健康、有序的市场秩序 四、产品质量法的适用范围 　　　现实中出售的种籽即为初级产品，出售坏种籽、假种籽的坑农事件历来作为违法事件处理，农民有索赔权，不能不承认种籽是产品，同样有可能存在产品侵权责任问题。房屋的制造者因质量问题伤害住户，住户只能向建筑物的所有人和管理人依合同要求赔偿，却不能依产品侵权责任直接向制造者索赔，形成无休止的扯皮。我认为，为切实保护产品使用者的合法利益，我国的产品质量法应采用更宽泛的“产品”定义，适当扩大“产品”的外延。 第二节 产品质量的监督与管理 一、产品质量的监督管理体制 1.国务院产品质量监督管理部门，负责全国产品质量监督管理工作。 2.县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门，负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。 3.国务院和县级以上地方人民政府设置的有关行业主管部门。 二、产品质量监督管理制度 （一）产品质量检验管理制度 （二）标准化管理制度 （三）企业质量体系认证制度 （四）产品质量认证制度 （五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度 （六）奖惩制度 第三节 生产者、销售者的产品质量义务 一、生产者的产品质量义务 （二）不作为的义务 生产者不得生产国家明令淘汰的产品； 不得伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、 厂址； 不得伪造或者冒用认证标志、名优标志 等质量标志； 生产产品，不得掺杂、以假充真、以次 充好，以不合格产品冒充合格产品。 （一）作为的义务 总的来说，销售者应当对其销售的产品质量负责，具体要求有：销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；