土建工程造价控制管理措施研究.docx

土建工程造价控制管理措施研究 ：近年来随着我国建筑业迅猛的发展，建筑行业已形 成一套土建工程造价控制及管理体系，并对以往的建筑工程 项目的造价控制发挥了很大作用。建筑行业若想取得创新 性、独特性的发展，就需要不断加强并完善企业各项管理体 制。本文结合笔者实际工作经验，对当前土建工程造价控制 中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价 的控制措施。 关键词：土建工程造价控制管理措施 中图分类号：TU723文献标识码：A 一、土建工程造价特性 工程造价有着大额性，能够发挥投资效用的任一项工 程，不仅实物形体庞大，且多数造价动辄数百万、数千万、 数亿甚至数十亿，造价高昂。工程造价的大额性不仅给相关 方的经济利益产生重大影响，也会对宏观经济产生重大影 响。由此可以看出，大额性决定了土建工程造价的特殊地位。 工程造价有着动态性，每一项工程从决策到竣工交付使用， 建设周期长，各种不可控因素多，在预计工期内，许多影响 工程造价的动态因素，如设备材料价格、工程变更、工资标 准、利率等往往发生动态变化，从而影响到造价的变动。因 此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决 算后才能最终确定工程的实际造价。 二、当前土建工程造价控制管理中存在的问题 1、 市场竞争体制不完善，工程造价控制无法保 近年来，随着市场经济的飞速发展，社会竞争愈演愈烈。 激烈的竞争使投资主体过分关注利润，而忽视了中标价格与 成本的比较。此外，某些施工企业只注重谋取利益，进而采 取了不规范的甚至违法乱纪的行为，这样更加搅乱了市场秩 序，加剧了市场的不正当竞争，造成恶性循环。目前建筑行 业盛行无标底的招标方式，造成工程报价和工程造价偏差很 大。建筑商为了保证利润，一般会人为压价。这就给工程造 价控制带来了难题。 2、 预决算工作不到位 当前土建工程建设投资规模和工程造价存在不同程度 的管理失控现象，有些承包商为使项目的顺利通过审批，刻 意压低概算造价，但在施工过程中常常追加投资，以提高施 工的标准，造成工程预决算和估算不准确，常常产生决算高 于预算、预算高于概算，概算又高于估算的三高现象。究其 原因：（1）人的主观因素造成概算偏低，项目达不到国家在 初步设计阶段所规定的要求，在设计中存在很多的问题及漏 洞，不能根依据市场行情来制定相关材料和基础设施的价 格；（2）在土建工程建设实施过程中，建设单位提出了高于 设计标准的要求。 3、 土建工程中频繁的设计变更 土建工程的设计阶段是影响工程造价控制的最为突出 阶段，调查数据显示：初步设计阶段可影响工程总造价的比 例70%左右，施工图设计准备阶段的比例25%左右，施工 阶段的影响程度为5-10%。显然控制工程造价的关键在于设 计阶段，但在项目的实际过程中，施工单位常把工程造价的 控制重点放于施工阶段或工程决算阶段，而忽视设计阶段的 重要性，所以，屡屡发生因设计变更而造成的投资超限现象。 4、 工程造价信息化建设滞后 目前国内工程造价管理部门之间缺少有效的协调和沟 通，参与工程造价管理的各行业和部门之间来往交流不够频 繁，这在一定程度上制约了工程造价管理信息的利用。另外 适应于工程造价管理的系统还在不断的建设之中，对于信息 化标准的建设还缺乏统一的标准。对工程造价信息的采集技 术落后、收集到的信息量少、对信息的分类也不够精确、各 行业和部门之间没有一个统一的造价信息沟通平台，无形中 要花费更多的人力和物力来完成信息的传递。 三、土建工程的造价控制管理措施分析 1、加强部门间的协作管理 我国现行的建设工程造价管理是分阶段，由多个部门协 作管理的。在工程开始时，造价管理部门应该在各管理部门 中表现出核心作用，其余各部门都积极配合和协助造价管理 部门。形成一个分工明确的有机结合体；同时，各个管理部 门应该仔细审查工程开工前以及这一年的所有计划总建设 金额，提高和修正预算的管理和编制，让总概算在工程投资 中的控制作用发挥得更加明显，进而才可以从根源上控制投 资资金等，保证该工程建设能够保质保量的完成；各部门要 相互监督，施工部门要严格执行造价部门的相关章程，造价 部门也要定期检查实施部门是否按照章程行事，这样就形成 了相互制约，相互监督的管理机制，有利于工程的顺利实行。 2、设计阶段的控制管理 优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国 家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次 性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目经济效益。 工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限 额设计，所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资 估算控制初步设计。工程招标阶段的控制在工程招投标阶 段，严格按招投标法操作，规范招投标行为，遵循公开、公 平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工 作，尽量