肃宁县土地整治规划.PDF

肃宁县土地整治规划 （2011-2020年） 肃宁县国土资源局 二〇一三年八月 肃宁县土地整治规划（2011-2020 年） 目 录 前  言1 第一章  背景与形势2 一、肃宁县概况 2 二、上一轮规划实施效果 4 三、土地整治存在的问题 5 四、机遇与挑战 5 第二章  规划原则和目标8 一、规划定位 8 二、规划原则 8 三、规划目标 9 四、规划任务 10 五、主要规划指标 10 第三章  土地整治潜力12 一、土地利用现状结构 12 二、土地利用主要特点及问题 12 三、土地整治潜力分级 13 第四章  土地整治安排17 一、高标准基本农田建设 17 二、农用地整治 19 三、农村建设用地整治 21 四、土地复垦 24 五、宜耕后备土地资源开发 25 第五章  土地整治项目安排27 一、高标准基本农田建设项目 27 二、农用地整治建设项目 29 三、农村建设用地整治项目 31 四、土地复垦建设项目 35 五、宜耕后备土地资源开发建设项目 38 六、土地综合整治项目 39 第六章  投资与效益42 一、土地整治资金需求规模 42 I 肃宁县土地整治规划（2011-2020 年） 二、土地整治筹资渠道 42 三、资金平衡分析 44 四、土地整治经济效益分析 44 五、土地整治社会效益分析 45 六、土地整治生态效益分析 45 第七章  实施保障措施47 一、行政措施 47 二、法律措施 48 三、经济措施 48 四、技术措施 49 五、社会措施 51 附表：52 II 肃宁县土地整治规划（2011-2020 年） 前 言 为深入贯彻科学发展观和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》，切实落实党中央、国务院关于积极稳妥推进土地整治的政策精神， 严格保护耕地，加快土地整理复垦，改造中低产田，调整优化城乡用地结 构和布局，解决土地资源的供需矛盾，依据《国土资源部关于开展土地整 治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010 〕162 号）、《中华人民共和国土 地管理法》、《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实做好农村土 地整治工作的通知》（国发〔2010 〕47 号）、《肃宁县土地利用总体规划 （2010-2020 年）》等，编制形成《肃宁县土地整治规划（2011-2020 年）》 （以下简称《规划》）。 《规划》按照促进城乡统筹发展和新农村建设的总体要求，在对上轮 规划及相关工作实施情况进行评价分析的基础上，通过研究规划期内土地 整治潜力，制定土地整治目标，统筹安排县域内的土地整治的规模、结构 和布局，划定土地整治重点区域，落实土地整治重点项目和高标准基本农 田建设项目，实行差别化的土地整治政策，明确规划实施的保障措施。同 时《规划》进一步落实《肃宁县土地利用总体规划（2010-2020 年）》的耕 地保有量及土地整治任务，指导全县规范有序开展土地整治工作。 规划范围：肃宁县土地整治规划范围为肃宁县行政区域范围内的全部 土地。 肃宁县土地整治规划规划基期：2