2018年全省旅行社安全生产管理员业务技能培训实施工作方案.docVIP

2018年全省旅行社安全员培训工作方案 为深入贯彻落实《安全生产法》、《旅游法》和《旅游安全管理办法》等法规制度，持续推动旅行社企业落实安全生产主体责任，着重提高企业法人、重点岗位重点人重安全、懂安全、善抓会管安全的实际工作能力，结合我省旅游安全工作实际，特制定本方案。 一、培训主要目标 围绕落实旅行社企业安全生产主体责任，立足有效预防和控制旅游安全事故隐患，加强旅游主管部门与旅行社间的旅游安全信息沟通，构建全省旅行社安全生产管理员（以下简称“安全员”）工作联系机制和安全生产监管网络，将旅游安全监管和安全风险管控前移。通过组织全省旅行社安全员培训, 进一步强化旅行社经营者安全生产意识,增强经营者安全生产管理、隐患排查治理、事故预防与应急救援等方面能力，推动安全生产主体责任落地。 二、开展培训依据 1.《中华人民共和国安全生产法》； 2.《中华人民共和国旅游法》； 3.《旅行社条例》（国务院令第550号）； 4.《旅游安全管理办法》（国家旅游局第41号令）； 5.《湖南省安全生产委员会关于印发2018年全省安全生产工作要点的通知》（湘安〔2018〕5号）； 6.《湖南省旅游发展委员会办公室关于报送旅行社安全生产管理员的通知》（湘旅办〔2017〕130号）。 三、培训分工及内容 （一）培训原则 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”原则，做到旅游主管部门安全管理人员和旅行社人员安全培训全覆盖、全参训。 （二）培训分工 1.湖南省旅游发展委员会负责全省旅游安全培训统筹协调工作，制定培训总体方案和工作计划，明确安全培训课程及内容，组织、协调省级培训师资力量等。 2.市（州）旅游部门负责本地旅行社安全员培训班具体事宜和经费保障，组织辖区内旅行社（含分公司）安全员（每社按照湘旅办〔2017〕130号文件要求确定1名安全员）参训率达100%，确保旅行社（含分公司）安全员掌握应知应会的安全知识和操作方法。 3.县（市、区）旅游部门负责组织和督促辖区内旅行社安全员认真参训并作培训记录。 4.各旅行社负责安排本社安全员按时参训，并及时组织所属员工进行再培训。 （三）培训内容 1.习近平总书记关于安全生产的重要论述； 2.文化和旅游部、省委省政府关于加强安全生产、出境旅游安全、高项目风险的决策部署和指示精神； 3.《安全生产法》《旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《湖南省实施旅游法办法》《旅行社安全规范LBT 028-2013》《湖南省旅游突发事件应急预案》等涉及旅游的法律规章； 4.旅行社安全生产形势教育、旅行社安全生产主体责任和法律责任、旅行社安全员工作职责； 5.旅行社旅游安全“一单四制”管理； 6.旅行社责任保险赔付案例分析、游客自购旅游意外险办理； 7.其他旅行社安全生产管理、隐患排查治理和事故预防与应急救援等知识； 8.“全国旅游监管服务平台”的功能模块讲解及操作。 （四）培训班课程安排 时间安排 授课内容 师资来源 第一天 （上午） 0.5小时 培训班开班动员 省、市（州）旅游主管部门领导 1.5小时 1.习近平总书记关于安全生产的重要论述； 2.《安全生产法》涉及旅游安全内容解读； 3.旅行社安全生产法律责任和主体责任、旅行社安全员工作职责解读； 4.安全生产管理、隐患排查治理和事故预防与应急救援等相关内容 省（或市州）安监部门专家 1.5小时 《旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《湖南省实施旅游法办法》相关涉及旅游安全内容解读 省旅发委专家（政策法规处） 第一天 （下午） 1.5小时 1.文化和旅游部、省委省政府关于加强安全生产、出境旅游安全、高风险项目的决策部署和指示精神； 2.《旅行社安全规范LBT 028-2013》解读； 3.《湖南省旅游应急预案》解读； 4.旅行社旅游安全“一单四制”管理内容 省旅发委专家（行业管理处或湖南旅游监管网） 1.5小时 1.旅行社责任保险赔付案例分析； 2.游客自购旅游意外险引导及办理 江泰保险经纪公司（或太平洋保险公司）专家 1小时 “全国旅游监管服务平台”的功能模块讲解及操作（长沙市除外） 全国旅游监管服务平台技术方专家 0.5小时 结业测试及培训班小结 市（州）旅游主管部门领导 第二天 …… 培训课时、内容、师资、授课方式和参训人员范围由各市（州）自定。 四、培训实施及进度 1.筹备阶段（2018年5月底前） 各级旅游主管部门制定本级《旅行社安全员培训工作实施方案》；衔接省旅发委行业管理处确定培训时间和授课师资；做好培训场地、课件资料、经费保障等准备工作。《实施方案》（含“送教上门”反馈表）于2018年5月30日（星期三）12:00前报送省旅发委行业管理处备存。 2.实施阶段（6月初至10月底） 6月初至7月中旬期间，各地按计划实