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从纳税人需求角度探讨纳税服务平台建设 国家税务局 2017年6月 纳税人对纳税服务的需求分析 纳税服务可资借鉴的国外经验 纳税服务的建议 纳税人对纳税服务的需求分析 涉税事项办理方面 希望通过多种途径办理涉税事项 希望有最方便的纳税申报方式 希望享受网上办税的相关服务 1 纳税人对纳税服务的需求分析 办税服务厅建设方面 希望所有涉税事项在任意窗口都能办理 希望得到提供宣传资料 希望有一个方便、整洁、合理、高效、多功能的纳税环境 1 纳税人对纳税服务的需求分析 税收管理服务方面 纳税人希望税务机关有一套专门的纳税服务管理制度 纳税人希望税务机关有一个专业的纳税服务管理体系 1 纳税人对纳税服务的需求分析 税收宣传服务方面 纳税人希望能定期、多期看到税务部门的宣传,接受税收业务培训辅导,特别是针对不同的行业、不同的层次所提供的阶梯式税务宣传。 1 纳税服务可资借鉴的国外经验 强调保障纳税人的权利 努力按便利节省原则减轻纳税人遵从成本 充分发挥中介机构和社会力量作用 2 纳税服务可资借鉴的国外经验 强调保障纳税人的权利 美国:1988年颁布了《纳税人权利法案》,制定了“纳税人援助制度”,美国联邦税务局还设立了纳税人辩护律师服务中心,独立于地方税务局之外。 2 纳税服务可资借鉴的国外经验 法国:各省设有税务委员会,接受纳税人的申诉,并对案件进行独立评议,提出意见供税务当局及纳税人参考。法国各级税务部门都设有一名调解员,专门负责和纳税人对话,国家财政部也设有部调解员和共和国调解员。 2 纳税服务可资借鉴的国外经验 努力按便利节省原则减轻纳税人遵从成本 新加坡:1994年采用电话申报纳税,1998年实行因特网申报纳税。新加坡税务局估计,每个进行电子申报的纳税人可节约2.7新加坡元。 2 纳税服务可资借鉴的国外经验 英国: 20秒内 电话接通率90%; 80%的邮件在15个工作日内回复; 95%未预约来咨询中心的人在15分钟内得到接待; 错扣缴的税收收入,20个工作日内予以退还; 对95%的自我核定的纳税人和90%的其他纳税人,一次性准 确计算税款。 2 纳税服务可资借鉴的国外经验 充分发挥中介机构和社会力量作用 日本:目前已有税理士会14所,税理士支部500多个,从业人员达7万多人,比国税系统人员总数还多2万人。日本民间还成立了由个人或法人组织的纳税储蓄组合,组合成员将应纳税款预先存入组合体内,并按高于银行的利率支付其利息。 2 纳税服务可资借鉴的国外经验 美国:有庞大的税务顾问队伍,税务顾问主要有注册会计师、注册代理人和律师,他们取得相关资格后,为纳税人提供所需的服务,主要有税收遵从、审计支持、税收筹划、税务分析和提供投资建议等,将纳税人由于不熟悉税法或计算失误而少缴或多缴税款的风险减到最低。 2 纳税服务的建议 从上重视,建立纳税服务组织体系 成立专门纳税服务机构,加强理想信念和职业道德教育。 完善纳税服务制度体系,实现高效服务 形成统一的纳税服务基本准则,加快纳税服务从“职业道德要求”向“法定行为规范”的转变。 3 纳税服务的建议 充实纳税服务力量,提高纳税服务质量 分层次加强干部培训,根据不同岗位人员分类进行教育培训。 3
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