第十二章 建设工程纠纷的处理.pdf

建设建设法规规 第十二章第十二章 建设工程纠纷的处理建设工程纠纷的处理 第一节 建设工程民事纠纷的仲裁幻灯片 3 第二节 建设工程民事纠纷的诉讼幻灯片12 第三节 建设工程行政纠纷的处理幻灯片22 第一节 建设工程民事纠纷的仲裁 一一、仲裁的基本原则仲裁的基本原则 （一）当事人自愿原则 当事人自愿原则也称为当事人意思自治原则当事人自愿原则也称为当事人意思自治原则。 《《仲裁法仲裁法》》规定规定，当事当事 人采取仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议，一方申请仲裁 的，仲裁委员会不予受理。 （（二二））一裁终局制原则裁终局制原则 一裁终局制原则是仲裁制度准司法性的体现。与诉讼实行的两审终审 制度不同制度不同，，仲裁裁决仲裁裁决一旦作出旦作出，，当事人不得就同当事人不得就同一争议向仲裁机构申请再争议向仲裁机构申请再 次仲裁。仲裁裁决作出以后，当事人也不得就同一纠纷向人民法院提起诉 讼。 （三）独立仲裁原则 仲裁依法独立进行仲裁依法独立进行，不受行政机构不受行政机构、社会团体和个人的干涉社会团体和个人的干涉。为保证为保证 这一原则的实施，仲裁法规定，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关 没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。 （四四）人民法院监督原则人民法院监督原则 人民法院和仲裁机构之间是相互独立的，没有隶属关系。但仲裁机构 毕竟是民间组织毕竟是民间组织，涉及强制措施涉及强制措施，必须向人民法院申请执行必须向人民法院申请执行。仲裁裁决生仲裁裁决生 效后，人民法院经当事人申请，可对不符合法律规定的仲裁裁决裁定撤销。 （五）先行调解原则 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。调解应在查明事实、分清是非 的基础上，按照自愿、合法原则进行。调解不成的，应及时裁决。调解书 和裁决书具有同等法律效力。 二、仲裁机机构 （一）仲裁委员会 11．仲裁委员会的设立仲裁委员会的设立 根据《仲裁法》的规定，仲裁委员会在设区的市设立，不按行政区划 层层设立。设区的市是指直辖市和省、自治区人民政府所在地的市，也可 以根据需要设立在其他设区的市以根据需要设立在其他设区的市。仲裁委员会的设立仲裁委员会的设立，应进行登记应进行登记。登记登记 机关是省、自治区、直辖市的司法行政部门。 2 ．仲裁委员会成员 仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人、委员7～11人组成。仲裁委员 会成员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任，其中，法律、 经济贸易专家不得少于济贸易专家不得少于2/3 。 （二）仲裁协会 我国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，其会员是仲裁委员会。仲 裁协会是社会团体法人裁协会是社会团体法人，其职责是建立自我约束其职责是建立自我约束、自我发展的自律性运行自我发展的自律性运行 机制，根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。 三、仲裁协议 （（一））仲裁协议的形式仲裁协议的形式 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前 或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。建设工程合同的主要条款中，包 括争议解决方式条款，双方当事人可以在签订合同时订立将该合同争议提 交仲裁的条款。 （二）仲裁协议仲裁协议的内容内容 （1）请求仲裁的意思表示 即双方当事人在发生纠纷时要提请仲裁的表示，该意思表示应当基于 双方自愿双方自愿。 （2 ）仲裁事项 即提请仲裁的纠纷范围。约定的仲裁事项，不能超出法律规定的仲裁 范围范围。我国我国 《《仲裁法仲裁法》》的适用范围是平等主体的公民的适用范围是平等主体的公民、法人和其他组织之法人和其他组织之 间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。 （3 ）选定仲裁委员会 仲裁委员会没有级别管辖和地域管辖的规定，根据当事人双方的自愿， 可以选择任意一个仲裁委员会，为已经发生或者将来可能发生的争议进行 仲裁仲裁。 （三）仲裁协议的效力 合同订立后履行的过程中，因合同当事人一方或者双方的主客观原因， 已经订立的合同可能会发生变更、解除、终止或确认无效。合同变更后， 当事人应按照变更后的合同履行，因合同发生的争议仍有可能发生。合同 解除解除、、终止或者确认无效后终止或者确认无效后，，可能因此而发生损害赔偿争议可能因此而发生损害赔偿争议。 （四）无效仲裁协议 根据