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《三国志》称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了 （ ） A.郡县制 B.分封制 C.井田制 D.宗法制 【解析】秦始皇罢侯置守，废除世卿世禄制，设置郡县，实行流官制。分封制、井田制、宗法制均为古制，秦始皇“不与古同”，故选A项。 例题 ［海南2015·2］ A 皇帝制度 三公九卿制度 郡县制 考点3 从汉至元政治制度的演变 考法１　从汉至元中央集权制度的发展 考法2　 从汉至元君主专制制度的演进 考法3　 选官、用官制度和监察制度的演变 君主专制是针对中枢权力而言，主要是君权与相权的斗争演变，总的趋势是君权不断得到加强，相权不断被削弱 中央集权是指中央与地方的关系演变，总的趋势是中央权力不断得到加强，地方权力不断被削弱 【重要提示】君主专制与中央集权 考法1 从汉至元中央集权制度的发展 01 从郡国并行制到“推恩令”（西汉） 汉初实行郡国并行制，诸侯在封国内享有军政、财政大权，严重削弱了中央政府对地方的控制。汉景帝时爆发“七国之乱” 为解决王国割据问题，汉武帝颁布“推恩令”（“众建诸侯而少其力”）， 即规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。王国越分越小，加强了中央集权 ◆唐朝中期，朝廷在地方设置节度使。 ◆节度使在政治上享有较大自主权，并控制财权和武装。 ◆安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续了一百多年，严重削弱了中央政府的权力 02 节度使与藩镇割据(唐朝) 03 北宋加强中央集权的措施与影响 考法1 从汉至元中央集权制度的发展 ▲措施 ①军事：收地方将领的兵权，抽调地方精兵充实中央禁军。 ②行政：中央派文臣任地方长官，设通判监督。（通判具有监察权) ③财政：设转运使把地方赋税运到中央 ▲影响 加强了中央集权；由于过度集权而导致宋朝的“积弱” 思考： 左图是《北宋文官出行图》，左起第一辆车为“尚书车”，第二辆为“大夫车”（白颜色部分）。为什么北宋时期文官出行会有这么庞大的仪仗队伍呢？ 北宋“鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权”，派文官担任知州；同样品级的文官与武官，文官的地位明显要高于武官 结论：重文轻武 04 行省制度(元朝) 元朝：行省制度 （1）中央直管：河北、山西、山东、内蒙古南部以及河南北部等地 （2）行政机构：省、路、府、州、县 （3）边远民族地区：宣慰司 （4）西藏：宣政院 影响 （1）有利于加强中央集权和巩固多民族国家的统一 （2）是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端 考法1 从汉至元中央集权制度的发展 例题 ［课标全国Ⅲ2016·25］ 东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初( ) A.实行了崇尚儒家的政策 B.继承了秦朝的基本制度 C.未能充分发挥文书功能 D.官吏熟知秦朝典章制度 ? 【解析】本题考查汉承秦制。 由材料“萧何入秦，收拾文书”“汉所以能制九州者，文书之力也”可知汉朝继承了秦朝确立的专制主义中央集权制度。专制主义中央集权制度有利于稳固和加强统治，故B项符合题意；西汉初年的统治思想是黄老之术，无为而治，儒学在汉武帝时期才成为统治思想，排除A项；C项与题干关键信息“文书之力也”不符，排除；材料不涉及官吏对秦朝典章制度的了解程度，排除D项 ? ? B 元朝行省图 考法2 从汉至元君主专制制度的演进 01 中外朝制（汉朝） ▲目的 削弱相权，加强皇权 ▲为了加强皇权，汉武帝实行中外朝制，即重用侍从等担任尚书令、侍中等，参与军国大事，形成“中朝”（决策机构） ▲“三公九卿”属于“外朝”（执行机构） 皇帝诏令→中书省(起草)→门下省(封驳审议)→尚书省(执行)→六部(分管) ★作用：相权一分为三，相互牵制，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率，一定程度上提高了决策的科学性；三省六部制标志着中央官制的完善与进步，此后历朝基本沿袭这种制度 ★职权与运行机制 02 三省六部制（唐朝中央官制） 考法2 从汉至元君主专制制度的演进 设中书省作为全国最高行政机关，行使宰相职权;元朝后期宰相权力逐渐增大 04 元朝 03 北宋：二府三司制 考法2 从汉至元君主专制制度的演进 以中书门下(政事堂)作为最高行政机构，后增设枢密使、参知政事和三司使分割宰相的军权、行政权和财权。 “二府三司”中的“二府”指中书门下、枢密院，“三司”指盐铁﹑户部﹑度支。 例题 ［课标全国Ⅰ2016·26］ 史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反