企事业单位职工代表 大会实施细则.docVIP

.企事业单位职工代表大会实施细则 为了贯彻和落实全心全意依靠职工搞好企事业的方针，保障职工参与企事业的民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分发挥职工的积极性和创造性，围绕大局开展工作，促进企事业单位的改革和发展。根据《中华人民共和国工会法》等有关法律法规，对在建立社会主义市场经济中加强职工民主管理工作，结合本产业特点，特制定本实施细则。 一、职工代表大会开展工作的民主程序 职工代表大会（以下简称职代会）在单位党委（支部)领导下开展工作，按照规定程序行使职权。职代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。在充分发挥民主的前提下，各项工作达到统一、简化、有序、全面发展的要求。 （一）选举职工代表大会的程序 1.职代会一般每三年为一届，职工代表由职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。 2.凡本单位中享受政治权利的在职职工，只要群众拥护和信赖，均可当选为职代会代表。 3.本单位党政工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，到有关部门（小组）参加选举，不能设“当然代表”。 4.根据本单位的实际职工人数和有关职代会代表的规定，职工代表占本单位职工的比例一般控制在20％—30％左右。 5.职工代表要体现代表性和群众性。代表中应有管理人员、领导干部、一般职工。其中，一般职工代表不得少于代表总数的60％，部门以上领导干部不得超过代表总数的25％。女职工和青年职工应占适当比例。 6.职工代表的产生 （1）由本单位工会制定选举代表方案。根据本单位的分布情况和各类人员构成状况，确定各部门的代表名额、代表条件、各类代表所占比例、选举步骤、方法和具体要求等。 （2）工会应向本单位全体职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好职代会。 （3）各工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定职工代表候选名单，并由职工直接选举，过半数票才能当选。 （4）各部门将选举结果报告工会，由工会或职代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否是本单位享受政治权利的在职职工，是否符合民主选举的程序、民主集中制原则和代表条件。资格审查有效后，张榜公布，并发给代表证。 （5）按部门建立职工代表组（团），民主选举正副组（团）长。 7职工代表的权利和义务 （1）代表的权利： ①有选举权、被选举权和表决权； ②有权自主地、充分地发表自己的意见，参加本单位重大决策的审议、讨论； ③有权向本单位领导和有关部门反映职工的意见和要求，有权对本单位所属部门和领导提出建议、批评； ④有权对职代会的工作提出批评、建议的权利以及对职代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利； ⑤因依法行使民主权利收到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。 ⑵代表的义务： ①努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力； ②积极参加职代会活动，认真宣传贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务； ③联系职工群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作； ④遵守本单位规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。 8.代表的调动、退休和罢免、撤换 ⑴ 代表在本单位内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表组（团）活动。代表调离本单位或任期未满退休、退养的，其代表资格自行终止。 ⑵代表对所选部门职工负责。职工或原选部门，发现代表违法乱纪或严重失职，可以向工会提出罢免或撤换的要求。 罢免或撤换代表，需经原选举部门单位职工讨论，获得全体职工过半数的同意。对被罢免或撤换的职工代表，要及时用书面报告工会，经工会讨论通过后，宣布撤销其代表资格。 ⑶ 代表出现缺额，本单位工会可以根据情况确定是否需要补选。被选代表的条件与程序与选举代表相同。 9.代表的培训 本单位工会应在党组织的统一安排下，有计划地对代表进行培训，着重学习党和国家的方针、政策、法律法规、现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。 10.职代会的列席代表和特邀代表 ⑴ 职代会根据需要，可设列席代表和特邀代表。 ⑵ 列席代表或特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。 ⑶列席代表或特邀代表可以是本单位的领导、部门经理、管理骨干、普通职工，也可以是本单位离退休干部、职工及职工家属。 ⑷列席或特邀代表由工会或职工代表筹备组提名，经本单位党政工联席会议协商产生。但总数不宜超过正式代表的五分之一。 （二）职代会提案的征集和处理程序