新概预算解析(室分部分)-2017年4月.pptxVIP

新概预算解析（室分部分） 1 广东省电信规划设计院有限公司 2017年4月 一、新定额颁布使用要求 二、无线室分类定额变化要点解读 目录 2 目录 contents 新定额实施时间：工信部规定新定额自2017年5月1日起实施，同时原定额（75定额）废止。 甲方要求：移动公司近日发出通知2017年5月1日前已取得设计批复、设计变更批复的信息通信建设工程适用旧定额，2017年5月1日以后进行设计批复、设计变更批复的信息通信建设工程适用新定额。铁塔公司要求17年5月1日前完成新一轮招标或招标未到期，5月1日后开工的项目安全生产费须用451定额计取，委托设计编制两套预算；17年5月1日后完成招标的项目，严格执行451定额体系。 定额的作用：定额是编制投资估算、设计概算、施工图预算及招标控制价的重要依据。所以后面编通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程决算等工程造价文件，均要将451版通信定额作为重要编制依据。 新定额（ 451 号）颁布的使用要求 3 设计院要求：编制预算时确保定额体系有依据、符合规范、记取准确。 工信部要求：合理的造价是保证建设项目顺利实施的前提，造价合理不一定工程合格，造价不合理，低于成本，工程一定会存在问题。造价标准的主要作用是保证项目形成合理的价格，保证造价形成的各环节符合国家相关法律法规及政策，不能违法。之前侧重的是市场准入及事前监管，企业资质，概预算人员资格。行政许可取消后，资质都已经取消，事前监管的手段消失了。那如何对造价市场进行监管的，后期要加强事中事后监管，在质监检查过程中加大对工程造价的检查，概预算文件、招标合同，价款结算过程是否存在问题。对造价的监管不是要管价格的高低，而是要管价格形成的各个阶段是否合法合规。概预算阶段，该预算的编制是否按定额，是否存在错套定额的问题，比如价款的结算是否与合同一致，结算时随意删减内容。 新定额（ 451 号）颁布的使用要求 4 定额发展过程 “433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用定额》和《通信工程价款结算办法》。 “626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。 “75定额”：2008年，工信部规[2008]75号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》和《通信建设工程预算定额》（共五册）。 “451定额”：2016年，工信部通信【2016】451号颁布《信息通信建设工程概预算编制规程》、《信息通信建设工程费用定额》和《信息通信建设工程预算定额》（共五册）。 一、新定额颁布使用要求 二、无线室分类定额变化要点解读 目录 5 目录 contents （一） 无线室分类定额变化要点解读 新定额 变化重点 新增工程定额 细化工程定额 机械台班变化 仪表台班变化 建安、其他费用变化 6 经测算，室分类工程折前建筑安装工程费提升20%左右。 （二） 新定额编制规程修改内容（整体） 新定额主要变化：主要提高了人工费价格，将原有措施费修改措施项目费，计列费率有所变化（表二）；调低了部分工程量的计取（表三、表四），尤其是测试工的计取（施工效率提升、施工工艺改进、设备集成化程度提高 、实地调研、测算，使消耗量更符合工程实际）； 名称 增幅 加权平均 算数平均 工程费 13.44% 12.84% 不含主材建安费 28.89% 31.17% 新定额与“75定额”造价提升比率 新定额的适用范围：《通信建设工程定额》涉及目前移动、联通、电信、铁塔公司建设项目，铁塔类、室分类以及传输类等。 主要变化费用 7 取消了与资质相关的条款 加强信息化管理（根据国家减资质政策要求，取消了从事概预算编制的人必须有概预算证书的要求等） 扩大了定额的适用范围 将部分土建工程纳入定额（铁塔及基础） 调整了项目划分表 优化结构、增加单项工程内容（新定额据项目本身的特点，把工程分了好多具体单项工程，定额更加清晰好查询 调整了表格的结构及格式 如基于营改增，税前、税后、税款分开计列。制定符合增值税制度的定额计价规则 修编了编制说明 （三） 新编费用定额修改内容（建安费） 序号 费用名称 依据和计算方法 序号 费用名称 依据和计算方法 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ 　 建筑安装工程费 一＋二＋三＋四 8. 夜间施工增加费 费率变化 一 直接费 （一）＋（二） 9. 冬雨季施工增加费 费率变化 (一) 直接工程费 1.＋2.＋3.＋4. 10. 生产工具用具使用费 费率变化 1. 人工费