EV_Report_CN 中国新能源汽车行动计划：挑战与机遇.doc

PAGE viii 1 2011年4月 2011年4月 中国新能源汽车行动计划 挑战与机遇 THE WORLD BANK目录 THE WORLD BANK TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc291062545 致谢 PAGEREF _Toc291062545 \h ii HYPERLINK \l _Toc291062546 前言 PAGEREF _Toc291062546 \h ii HYPERLINK \l _Toc291062547 参考文献及其他相关报告 PAGEREF _Toc291062547 \h ii HYPERLINK \l _Toc291062548 首字母缩略词与关键术语 PAGEREF _Toc291062548 \h ii HYPERLINK \l _Toc291062549 概述 PAGEREF _Toc291062549 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062550 1. 引言 PAGEREF _Toc291062550 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062551 2. 推动交通电动化的趋势 PAGEREF _Toc291062551 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062552 3. 中国新能源汽车行动计划透视 PAGEREF _Toc291062552 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062553 3.1 推动公众支持电动汽车的政策框架 PAGEREF _Toc291062553 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062554 3.2 技术水平 PAGEREF _Toc291062554 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062555 3.3 商业模式 PAGEREF _Toc291062555 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062556 4. 讨论意见与结论 PAGEREF _Toc291062556 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062557 4.1 与全球其他项目对比 PAGEREF _Toc291062557 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062558 4.2 中国发展所面临的挑战 PAGEREF _Toc291062558 \h 2 HYPERLINK \l _Toc291062611 尾注 PAGEREF _Toc291062611 \h 2  致谢 本报告为世界银行驻华代表处交通处Shomik Mehndiratta先生（smehndirtatta@）提供咨询，由PRTM咨询公司顾问团队在Chuck Shulock先生与能源与交通创新中心的协助下完成。 本报告旨在推广在中国发展电动汽车的意义。 感谢Messrs. O. P. Agarwal、Liu Zhi、Gailius J. Draugelis和Paul Procee审议报告初稿，并提出宝贵意见与建议。 免责声明 本报告所有调查结果、解释和结论均属撰写者观点，不代表世界银行。世界银行与撰写者不保证本报告中所有数据或其他信息的准确性，对因使用上述数据或信息造成的损失不负任何责任。 前言 城市交通与气候变化 对于交通行业而言，减少二氧化碳排放是一个日益严峻的挑战。交通行业所产生的二氧化碳排放量约占全球燃料燃烧所产生的二氧化碳排放量的23%。更令人担忧的是，交通行业是化石燃料消耗增长最快的行业，也是增长最快的二氧化碳排放源。随着发展中国家城市化进程加速，城市交通能源消耗和二氧化碳排放量呈现快速增长的趋势。 快速增长的二氧化碳排放也给中国城市交通带来了严峻的挑战。据世界银行近期对中国17座样本城市的研究显示，北京、上海、广州和西安等大城市的城市交通每年能源消耗量和温室气体排放量（GHG）增长速率为4%到6%。2006年 Darido et al. 2009.，北京市城市交通人均二氧化碳排放量达1.4吨，而同一年中国人均二氧化碳排放量为4.6吨。预计2011年这一数字将会出现大幅增长。 Darido et al. 2009. 世界银行在研究解决中国城市交通温室气体排放问题的实施性战略（世界银行2010）时发现，交通行业二氧化碳减排所面临的挑战与其他挑战之间有密切关联。许多中国城市迫切需要解决本地城市交通问题——拥堵、事故和污染。城市经济占全国经济总量的80%，而迟缓拥堵的交通系统则会严重影响城市经济的发展效率。以汽车为导向的城市将严重影响无车族出行和安全，以及那些不得不使用迟缓的公共交通和对行人以及骑车族极其不便的公路系统的出行者。此外，过度强占耕地用于城市