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站外管道突发事件应急预案
1 风险分析与事件分级
1.1 适用范围
本预案适用于公司所辖管线及其保驾管线发生站外事故灾难Ⅱ级及Ⅱ级以上事件时的抢修指挥调度工作,具体抢险救援措施的实施,执行各所属单位的总体应急预案和相应专项应急预案。
1.2 突发事件类型及事件分级
1.2.1 突发事件类型
公司站外管道突发事件主要包括自然灾害、突发事件灾难、恐怖袭击等。
1.2.2 突发事件分级
根据事件的严重程度和后果,将事故灾难突发事件分为I 级事件、Ⅱ级事件、Ⅲ级事件、Ⅳ级事件。
I级事件(集团公司级):
(1) 油气站场(含油库)、阀室爆炸着火;
(2) 造成或可能造成天然气管道停输导致下游居民用气停止供应超过24小时;造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏,油(气)主干线输送可能中断72 小时以上。
(3) 造成或可能造成10-29人死亡,或50人以上受伤;
(4) 造成或可能造成1000万元以上的直接经济损失。
(5) 对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移疏散1000 人以上。
(6) 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。
(7) 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断。
(8) 发生在环境敏感区的油品泄漏量超过10 吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100 吨,造成重大污染的事件
Ⅱ级事件(公司级):
(1) 油气长输管道泄漏造成管线停输,未达到Ⅰ级事件的;
(2) 造成或可能造成500万元以上,1000万元以下的直接经济损失。
(3) 造成或可能造成3一9人死亡,或10一49人受伤。
(4) 对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置500 人以上,1000 人以下。
(5) 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。
(6) 发生在环境敏感区的油品泄漏量为1一10吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量为10一100吨,造成较大污染的事件。
Ⅲ级事件(所属单位级):
(1) 造成或可能造成10万元以上,500万元以下的直接经济损失。
(2) 造成或可能造成1一2人死亡,或1一9人受伤。
(3) 对社会安全、环境造成较大影响,需要紧急转移安置50 人以上,500 人以下。
(4) 发生在环境敏感区的油品泄漏量为0.1一1吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量为1一10吨,造成一般污染的事件。
Ⅳ级事件(站队级):
(1) 造成或可能造成10万元以上,100万元以下的直接经济损失。
(2) 对社会安全、环境造成影响,需要紧急转移安置10 人以上,50 人以下。
(3) 发生在环境敏感区的油品泄漏量为0.1吨以内,以及在非环境敏感区油品泄漏量为1吨以内,造成轻微污染的事件。
2 组织机构及职责
公司站外专项应急组织机构下设公司站外专项应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部、运行调度组、抢险救援组、安全环境保障组、信息新闻组、法规保障组组成,受公司应急领导小组管理。
2.1 站外管道突发事件应急领导小组
组 长:公司分管副总经理
副组长:生产运行处负责人
成 员:机关职能部门负责人、所属各单位负责人
职 责:
(1) 负责批准、发布公司站外管道突发事件专项应急预案。
(2) 检查督促做好启动公司站外管道突发事件应急响应的各项准备工作。
(3) 负责公司站外管道突发事件应急抢险资源的配置和调配。
(4) 负责研究事件险情,决定启动应急响应,对应急抢险实施统一指挥。
(5) 研究确定应急抢险方案,下达应急抢险指令。
(6) 决定是否向事发单位派出应急指挥人员及请求上级或外部应急救援力量进行应急支持。
(7) 向上级和省级地方政府汇报有关应急抢险工作进展,接受上级的指令,配合地方政府指挥应急抢险。
(8) 决定关闭公司站外管道突发事件专项应急预案。
2.2 站外管道突发事件应急办公室
组 长:生产运行处负责人
副组长:管道处负责人
成 员:机关职能部门负责人
(1) 负责制修订公司站外管道突发事件专项应急预案,组织长输管道事件应急抢险总结、上报。
(2) 负责协调、检查、督促站外管道突发事件应急抢险准备工作,组织长输管道事件应急资源的调配。
(3) 组织、指导站外管道突发事件专项应急预案的学习和演练,检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。
(4) 负责站外管道突发事件应急抢险的具体组织、协调,及时掌握应急抢险动态,上报相关信息,接受、传达站外管道突发事件专项应急抢险领导小组指令。
(5) 负责分析事件险情,组织、协调生产工艺调整,推荐应急抢险方案。
(6)负责应急系统各成员的通讯联络、信息收集、管理和更新,确保事件状态下联系渠道准确、畅通。
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