农机购置补贴政策实施情况汇报2.doc

农机购置补贴政策实施情况汇报 （2012年12月） 一、基本情况 天门市是个农业大市，是全国粮食生产先进县市，地处江汉平原北部，国土面积2262平方公里，人口162万，耕地面积10.77万公顷，常年粮食种植面积10.67万公顷，棉花4万公顷，油料6.67万公顷，是全国著名的优质棉、商品粮、双低油菜、瘦肉型猪和优质水产品生产基地。 近年来，我们以“立足大农业，发展大农机，建设新农村”为主线，抢抓“四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步发展的政策机遇，全面推进农机购置补贴政策实施、新技术新机具推广、安全监理、技术培训、合作社建设、农机化社会服务体系建设等各项工作，农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平、安全水平大幅提高。目前，全市农机拥有量11.28万台，农机总动力149万千瓦，是“十五”末期的两倍多。拖拉机3.38万台（40.49万千瓦），各类配套农机具3.94万台，配套比为1:1.5。插秧机1607台。联合收割机4830台（其中油菜收割机1780台）。实现水稻机插秧面积近40万亩，油菜机械化直播面积近8万亩；机耕总面积达240万亩，机收面积225万亩（油菜机收面积48万亩）。全市农机专业合作社62个，各类农机操作人员10万人。主要农作物综合作业机械化水平达到71%，较去年增长了3个百分点，比“十五”末期增加了23个百分点，在全省处于先进行列。“十一五”期间，我市分别承办了2008年5月全国油菜生产机械化现场会、2008年12月全省农机推广工作现场会，今年3月全省春季农业生产工作会议；2009年9月全省油菜机械直播现场会；我市2007年被省政府授予全省农机化工作先进单位称号，多次被评为全省农业工作先进单位、农机化工作先进单位、水稻机械化育插秧工作先进单位、水稻全程机械化生产先进单位、跨区作业先进单位、平安农机示范县市。 2006年至今，我市认真执行省、市农机购置补贴实施方案，多形式公开补贴政策、程序、纪律、购机户情况等信息，不断完善购机补贴的长效监管机制。全市共实施农机购置补贴资金9131.98万元，补贴各类农机具7659台（其中2006年84万元，补95台；2007年227万元，补241台；2008年511万元，补385台；2009年1959.98万元，补1983台；2010年1960万元，补1718台。2011年2100万元，补1800台；2012年2210万元，补1437台），直接受益农户达到12968户，间接受益农户达到3.81万户，拉动农民直接投入农机化的资金达到3.4亿元，间接投入的资金达到6.46亿元。政策的实施激发了农民购机用机的积极性，粮食作物全程机械化的推广，省工省力，节本增效，结束了农民“面朝黄土背朝天，弯腰砣背几千年”的历史，为推进我市现代农业发展，为我市获得全国粮食生产先进县称号作出了应有的贡献。 二、主要作法 （一）积极争取领导 一是争取省财政厅、农业厅、农机局的支持，我市以良好的工作态度和工作业绩作支撑，积极向上反应我市农机装备需求量猛增的实际情况，把争取购机补贴资金计划指标和用好补贴资金作为大事来抓；二是市委、市政府高度重视，市委、市政府每年都成立购机补贴领导小组和购机补贴监督工作领导小组。2012年成立了以副市长雷华同志为组长，市政府副秘书长陶家文同志为副组长，市财政局副局长郑中祥、市农机局局长段喜廷同志为成员的市购机补贴实施领导小组；同时，成立了以市纪委副书记、市监察局局长贺国友同志为组长，市监察局、市纠风办、市审计局等部门领导同志为成员的市购机补贴监督工作领导小组。两个小组慎重研究，确定实施方案；方案明确了每年购机补贴的指导思想、工作原则、补贴范围、办理程序和各乡镇的计划指标。在补贴实施过程中，市四大家的领导以及农业、财政、纪检、检察、公安等相关部门的领导，自始至终加强了检查指导，跟踪督导。 （二）广泛开展宣传 采取会议、媒体、资料、布展、咨询等多种形式，透彻宣传购机补贴的指导思想、工作程序，保证了政策的知晓率。2012年全市政风行风评议问卷调查表明，我市农民对购机补贴政策的知晓率达到98.4%。 （三）科学分解指标 采取因素法、公式法，综合考虑各乡镇（办、场、区）人口、耕地面积、主要农产品种植面积、产量、机插秧任务、示范区面积、农机装备结构状况、农机化工作实绩等八项指标，确定各乡镇（办、场、区）补贴计划额度。 （四）规范操作程序 严格执行农机购置补贴管理“四个严禁”、“五项制度”、“八个不得”的规定，按农户申请——村、镇相关部门确认——初审——摇号——公示——互联网录入、审核——预办理培训、考驾上户手续——签订协议（《确认通知书》）差价购机——填发《购机补贴明白卡》——“一人一机一号一牌”“喷号照相”——结算报账——再次清理核查的程序办理。 （五）突出工作重点 为了发挥补