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全面建设更高水平 的小康社会是党 的十六大报
告 的主 题 ,是全党 和全 国各族人 民在本 世 纪前
年 的宏伟奋斗 目标 。要实现这一 目标 ,首先就必须
科学把握其 内涵和实质 。
据考证 , “小康 ”一词 ,语 出 《诗经 大雅
是一个典型 的中国式概念 。从狭义理解 ,它指 的是
一种生活状况或生活水平 ,即 “富有仍嫌不足 ,但
温饱 已经有余 ”。从广义理解 ,除经济生活之外 ,
它还 涉及 社会 、政 治 、文 化 、生 态 环 境 等诸 多领
合作者北 京大学刘方棫教授 。
域 。西汉经学家戴圣编纂的 《礼记 礼运 》一书 ,
最 早 描 述 了作 为 一种 社会模 式 的 “小康 ”状 态 ,
称 : “今大道 既隐 ,天下为家 ,各亲其亲 ,各子其
子 ,货 力为 己 。大 人 世 及 以为 礼 ,城 郭沟 池 以为
固 ,礼 义 以为 纪 , 以正 君 臣 , 以笃父 子 , 以睦 兄
弟 ,以和夫妇 ,以设制度 ,以立 田里 ,以贤勇知 ,
以功 为 己 … … 是 为 ‘小 康 ’ 。”在 这 里 ,“小 康 ”是
与 “大 同”相对 的一种社会状态或理想 。大 同,是
财产公有 、政治 民主 、社会文 明、保 障健全 、秩序
稳定 的理想社会状态 ;而小康 ,则要低一个层次 ,
是财产私有 、生活宽裕 、上下有序 、家庭和睦 、讲
究礼仪 的社会状态 。
年 ,邓 小平 同志在 会 见 日本 首相 大平 正
芳时 ,首次借用 “小康 ”这一概念 ,描绘 了中国式
的现代 化进 程 。此 后 ,小平 同志又 多次重 申 “小
康 ”概念 ,并把 中国现代化建设 “三步走 ”战略 目
标 的第二步 ,界定为达到小康 。 目前 ,我 国现代化
建设 “三步走 ”战略的第一步 、第二步 目标 已经胜
利实现 ,人 民生活总体达到 了小康 ,但还 只是低水
平 的、不全面 的和发展很不平衡 的小康 。
所谓低水平 ,是指我 国 目前达到 的小康还 刚刚
迈入小康社会 的门槛 ,也就是说 刚刚 “达标 ”。据
测 算 ,虽然 截 至 年 底 ,我 国 国 内生 产 总 值
) 已超 过 亿美元 (按现行汇率折算 ,
下同),但人均 只有 美元 ,尚不足
美 元 ;而 全 国居 民的消 费水平 更低 ,仅 为 美
元 。
所谓不全面 ,是指我 国 目前达到 的小康基本上
还处于生存性消费阶段 ,以教育、体育 、文化 、卫
生消费为核心 的发展性消费还没有得到有效满足 ,
社会保障还不健全 ,环境质量还有待提高 。比如 ,
我 国城乡居 民总 的消费支 出中用于吃喝的比重仍然
偏高 (据 统计 , 年我 国城镇居 民的恩格尔系
数为 ,刚刚越过小康标准 的底线 向富裕型
迈 进 ;而农 村居 民的恩格 尔 系数 为 ,基本
上属于刚刚 “入 围”小康标准 ),而用于发展消费
乃至享受消费 的比重仍然偏低 。
所谓发展很不平衡 ,是指在 目前 的小康水平下
地 区之 间、工农之 间和城 乡之 间,以及不 同的社会
阶层之 间,收入和生活水平还存在 比较大 的差距 ;
在人 民物质生活和精神生活 的诸多方面 ,以及小康
社会建设 的各个领域 ,进展状况和达到 的水平也是
不平 衡 的 。以地 区差距 为例 , 年排名第一的
广东省 的经济总量超过 万亿元 ,而排名最后一位
的西藏只有 亿元 ;在城乡居 民收入差距方面 ,
国家统计局邱晓华副局长 日前指 出,若考虑农 民收
入 中的实物部分 以及城市居
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