会计师事务所代理高校、科研院所科研经费使用管理规范指引.doc

会计师事务所代理高校、科研院所科研经费财务管理规范指引（试行） 江苏省注册会计师协会 二○一八年十二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc28524 第一章 总则 PAGEREF _Toc28524 1 HYPERLINK \l _Toc5215 第二章 科研财务助理模式 PAGEREF _Toc5215 3 HYPERLINK \l _Toc3428 第三章 第三方代理服务模式 PAGEREF _Toc3428 4 HYPERLINK \l _Toc1897 第四章 代理服务业务承接 PAGEREF _Toc1897 5 HYPERLINK \l _Toc21524 第五章 科研经费内部控制 PAGEREF _Toc21524 6 HYPERLINK \l _Toc16400 第六章 协编科研经费预算 PAGEREF _Toc16400 7 HYPERLINK \l _Toc16270 第七章 科研经费收入管理 PAGEREF _Toc16270 8 HYPERLINK \l _Toc2674 第八章 科研经费支出管理 PAGEREF _Toc2674 8 HYPERLINK \l _Toc21151 第九章 科研经费结余管理 PAGEREF _Toc21151 10 HYPERLINK \l _Toc12472 第十章 会计核算工作实施 PAGEREF _Toc12472 10 HYPERLINK \l _Toc7932 第十一章 经费决算与财务验收 PAGEREF _Toc7932 12 HYPERLINK \l _Toc30004 第十二章 信息化与财务共享 PAGEREF _Toc30004 13 HYPERLINK \l _Toc8049 第十三章 科研经费会计档案 PAGEREF _Toc8049 13 HYPERLINK \l _Toc10808 第十四章 审计监督与工作评价 PAGEREF _Toc10808 14 HYPERLINK \l _Toc31963 第十五章 附 则 PAGEREF _Toc31963 15 HYPERLINK \l _Toc15800 附件1 科研项目经费代理服务协议书范本 PAGEREF _Toc15800 16 HYPERLINK \l _Toc23488 附件2 代理科研经费会计核算工作流程图 PAGEREF _Toc23488 21 HYPERLINK \l _Toc32509 附件3 代理科研经费会计核算预审岗位审核要点 PAGEREF _Toc32509 22 HYPERLINK \l _Toc32693 附件4 科研经费使用管理第三方代理自评价办法 PAGEREF _Toc32693 29 HYPERLINK \l _Toc22260 附件5 第三方代理工作人员考评表示例 PAGEREF _Toc22260 33 HYPERLINK \l _Toc15096 附件6 科研项目财务相关档案资料示例 PAGEREF _Toc15096 39 HYPERLINK \l _Toc12245 附件7 科研项目申报及管理流程图示例 PAGEREF _Toc12245 41 HYPERLINK \l _Toc5103 附件8 科研项目内部控制示例 PAGEREF _Toc5103 44 会计师事务所代理高校、科研院所科研经费财务管理规范指引（试行） 为了深入贯彻实施创新驱动发展战略和中央“放管服”改革要求，落实省委十三届三次全会推动“六个高质量发展”的要求，创新科研经费管理和使用方式，规范高校、科研院所（以下简称“高校院所”）科研经费管理，充分释放和激发科研人员创新动力，形成规范而灵活的资金管理和运行机制。我省决定开展科研经费使用管理改革（第三方服务）试点，并制定了《关于开展高校、科研院所科研经费使用管理改革（第三方服务）试点的实施方案》，实行科研财务助理制度和第三方代理服务制度。为了积极配合推广科研经费使用管理第三方服务，规范会计师事务所代理服务行为，达到职责明确、管理精细、核算准确的目标，结合我省实际，制定本规范指引。 第一章 总则 第一条 本指引根据《会计法》、《预算法》、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）以及《代理记账管理办法》、《会计基础工作规范》等法律法规和有关规定制定。 第二条 实施本指引，旨在实现以下目标： （一）规范会计师事务所代理高校院所科研经费使用管理的业务程序； （二）协助高校院所加强高校院所科研经费使