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2.3.3 行政组织理论
• 马克斯·韦伯(Max Weber,1864-1920)
• 德国著名管理学家
• 组织理论之父
• 代表作《社会组织与经济组织》
• 理想的行政组织体系理论
组织理论之父
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1.人类社会的三种权力
组织需要某种权力作为基础
• 传统权力:传统惯例或世系;效率低
下,不宜作为权力基础。
• 超凡权力:崇拜与追随;有感情色彩,
非理性,不宜作为权力基础。
• 法定权力:法律规定,慎重公正,适宜
作为权力基础。
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韦伯理想的行政组织理论
劳动分工 把各种工作分解成简单、常规化、并且明确的各项任务,
明确规定每一个人的权力和责任
权力体系 各种公职或职位按权力等级排列,上一级的人指挥和控制
下一级
正规选择 根据通过教育和训练所获得的技术资格或通过正式考试来
挑选组织中的所有成员
规章制度 制定明确的规章制度以规范管理者和员工的行为,以确保
统一性
非人格化 组织的规章制度是组织中的每一个人都必须遵守的,它不
受个人情感和个人背景的影响
职业导向 组织中的管理者是专业的公职人员,而不是该组织的所有
者,他们领取固定的薪金,并在组织中谋求他们的发展
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小结:古典管理理论的特点
• 基于“经济人”的人
性假设
• 出发点:经济利益驱动
• 管理手段:“胡萝卜+大
棒”
• 研究方法:静态研究管
理一般过程 胡萝卜+大棒
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科学管理 行为科学理论
• 人力资源方法(Human Resource
Approach)
• 管理者需要同员工一起共同完成组织
任务。
• 需要好的激励机制,以及融洽的关
系。
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2.4 行为科学理论
•2.4.1 早期行为科学
•2.4.2 中期行为科学
•2.4.3 后期行为科学
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2.4.1 早期行为科学
• 1、罗伯特·欧文
• 1)把钱花在提高劳动力
素质上,是企业最佳的
投资。
• 2)关心雇员,既能提高
利润,也能减轻人们的
痛苦。
• 3)提倡法定工作日、童
工法、普及教育、工作
午餐。
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2、雨果·明斯特伯格
– 《心理学与工业效率》,1912年
– 用心理测验来改进雇员的选拔与培
训
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