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出口商品技术指南 菠菜 中华人民共和国商务部 第 1 页， 正文共 58 页 《出口商品技术指南》前言 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变 化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸 易保护措施不断出现，如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任 等，对国际贸易的影响越来越大。近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性 高、透明度低、不易监督等特点，已逐渐成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之 一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺 诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科学技术和社会经济的发展优势，通过制定技术 法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求，给其他国家尤其是 发展中国家的对外贸易造成很大的障碍。 我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量 逐步增加，结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。2004 年进出口贸易总 额超过1 万亿美元，位居世界第三。尽管我国已成为贸易大国，但在发展中还面临一些 问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施，我们相当数量传统优势产品的出口遇 到了困难，他们的“大门看似敞开了，实际上门槛提高了”。调查表明，国外技术性贸 易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商 品，每年造成的损失约200 亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有： 不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。为了落实科 学发展观，贯彻“科技兴贸”战略，建立服务型的政府，指导企业跨越国外技术性贸易 壁垒，从2003 年开始，商务部与14 个部委、40 个行业协会、6 个进出口商会、50 个 科研院所、10 个地方政府部门等单位和专家合作，开展技术性贸易措施体系建设工作， 启动了《出口商品技术指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合 格评定程序以及与我国的差异，跨越技术壁垒需要注意的问题，专家提出的解决方案和 建议等。此次首批发布和推广蜂蜜、鳗鱼、皮革制品、针织品、羽绒服、铝型材、空调 器、电动工具、计算机及附件、欧盟商品包装10 个出口技术指南。今后将陆续推出其 他重点商品技术指南，到2006 年底我们计划为社会无偿提供100 个指南。由于这项工 作涉及国内外众多领域，技术性很强，难度很大，加上国外技术性贸易措施更新很 快，希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议，不断完善和更新指南，为企业跨越