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国际标准竞争态势及 国际标准竞争态势及 我国对策 我国对策 中国标准化研究院 标准化理论与战略研究所 王金玉 2006年8月27 日昆明 国际标准竞争态势及我国对策 国际标准竞争态势及我国对策 一、国际标准竞争的态势 二、我国技术标准面临的挑战 三、我国的国际标准竞争策略 一、国际标准竞争的态势 （一）国外制定标准化战略的背景 （二）国外战略重点及核心 （一）国外制定标准化战略的背景 （一）国外制定标准化战略的背景 1.战略性转变 进入21世纪，国外标准化工作发生了重 大变化，欧盟、主要发达国家和一些发 展中国家的标准化工作由日常工作被提 高到国家的战略地位！ 欧盟（率先）、美国（其后）、 加拿大、日本、法国、英国、德 国以及一些发展中国家纷纷研究并 发布了标准化战略。 各国为制定战略投资之多、力度之大、 用时之长都是空前的。 资金：日本——60亿日元 （4.2亿元） 专家：300多名 时间：各国——约2年 2.战略转变的原因—标准化环境变化 2.战略转变的原因—标准化环境变化 （1）遵守国际规则的需要 1995年，WTO通过签署《技术性贸易壁 垒协议》（WTO/TBT协议）和《实施卫 生与植物卫生措施协议》（WTO/SPS协 议）的方式，把国际标准提升到国际贸 易游戏规则的地位。 协议明确规定： WTO 的各成员国制定本国技术法规、标 准和合格评定程序时应以已有的国际标 准为基础。 各成员国制定的技术法规、标准和合格 评定程序不得对国际贸易形成壁垒。 WTO 的规定对各国标准化工作具有重要 引领作用。 （2）适应经济全球化发展的需要 经济全球化进程的不断加快，迫切需要 标准化跨国协调，甚至需要动用外交的 手段、政府高层的力量，标准化不提到 国家战略的高度，就难以集中优势应对 和解决战略性难题。（WAPI ） （3）提高产业国际竞争力的需要 经济全球化极大地促进了全球范围的产 业结构调整，基于提高产业国际竞争 力、抢占产业战略制高点的需要，各国 将具有战略意义的技术标准转化为国际 标准的紧迫性日益增大。一些国家制定 的产业技术发展战略对标准提出了战略 需求。 （4）满足消费者价值观的需要 消费安全是国际大趋势，适应消费者价 值观的需要，当前的商业观念已由重商 主义转变为重消主义。消费者迫切要求 用标准为其提供公平、透明的有关商品 的指标信息。 由于上述国际环境的重大变化，各 由于上述国际环境的重大变化，各 国深感传统的标准体系面临严峻挑 国深感传统的标准体系面临严峻挑 战，不制定标准化战略就难以攻克 战，不制定标准化战略就难以攻克 发展中的战略性难题。 发展中的战略性难题。 这就是各国研究制定标准化战略，进 这就是各国研究制定标准化战略，进 行标准化工作重大转变的原因所 行标准化工作重大转变的原因所 在。 在。 （二）战略重点及核心 （二）战略重点及核心 1.部分国家战略重点 1.部分国家战略重点 国 家 重点领域 美国 健康、安全、环境、高技术 日本 健康、环境、消费者和弱势群体、 先进制造业、信息技术 加拿大 健康、安全、环境 四类：公益；高新；制造业；弱势群体 为什么将这些领域作为重点？ 为什么将这些领域作为重点？ （1）重视公益性领域标准化，确保社 会的可持续发展 健康、安全、环境等领域是社会受益 的公益性领域，关系到社会的可持续 发展。这些领域是ISO 、IEC 的战略方 向，各国亦把其作为重点。 （2）重视高技术领域标准化，为国家创造更多 的财富（这些领域是各国必争领域）  信息技术：是实现经济持续增长的主导力 量，是知识型社会的基础技术。  生物技术：未来15年可能形成和信息产业