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会展广告管理法律制度 本章概要 本章主要介绍了广告及广告的基本原则、广告的一般准则、广告的活动与审查以及广告的法律责任等主要内容,使读者了解和掌握有关广告的基本知识,认识和理解广告在会展业中的重要地位和作用。 本章学习目标 本章学习目标有六个方面:(1)了解《广告法》的基本原则及其适用范围;(2)掌握《广告法》中广告准则的一般规定;(3)掌握会展活动中特殊商品及特殊形式广告的准则及要求;(4)掌握《广告法》对广告主、广告经营者和广告发布者的法律规定;(5)了解我国的广告审查制度;(6)了解我国广告违法行为的法律责任。 第一节 广告管理概述 一、广告的概念及其法律特征 《广告法》第二条第二款规定:“本法所称广告,是指商品经营者或者服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。”按照这个规定,广告具有如下法律特征: 1.《广告法》所称的广告是以营利为目的的商业广告 2.广告的费用必须由商品经营者或者服务提供者承担 4.广告的目的为了介绍自己所推销的商品或者所提供的服务 3.广告必须通过一定媒介和形式表现出来 二、《广告法》的基本原则 (一)守法、公平、诚实信用的原则 《广告法》第五条规定:“广告主、广告经营者、广告发布者从事广告法动,应当遵守法律、行政法规,遵循公平、诚实信用的原则。”从以上规定中可以看出,广告的原则有以下三个: 1.守法原则 2.公平原则 3.诚实信用原则 3.思想性 2.合法性 (二)真实、合法、思想性原则 《广告法》第三条规定:“广告应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求。”这是法律对广告的基本要求,也是对广告活动主体进行广告活动应承担的义务、责任的规定,它集中体现了国家立法的强制性及国家规范广告市场的根本宗旨,这一条也可以称为广告的基本原则。 1.真实性; 2.合法性; 3.思想性 三、《广告法》的适用范围 广告法是调整广告活动中广告主、广告经营者、广告发布者三者之间关系的法律规范的总称。广告法作为一个独立的法律部门,有着其特定的适用范围。 《广告法》第二条第一款规定:“广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动,应当遵守本法。”这一规定明确了广告法的适用范围是:就地域而言,一切在中华人民共和国境内从事广告活动的单位和个人,都必须遵守此法;就内容而言,《广告法》的调整范围只限于商业广告;就行为主体而言,广告法主要是调整广告活动中广告主、广告经营者、广告发布者三者之间的关系。 第二节 广告准则 一、广告的形式 按照广告所传播的内容不同,可以把广告划分为商业广告和社会广告两类。 (一)商业广告 商业广告的目的是广告主介绍自己所推销的商品或者所提供的服务。为了达到这一目的,广告主在广告内容的意思表达上,通常采用以下三种形式: 1.商品广告 2.企业广告 3.劳务广告 (二)社会广告 我们把除商业广告之外的所有其他广告都称之为社会广告。社会广告是非商业性和非营利性的,目的在于维护国家和人民的利益。社会广告主要包括:政府公告、公益广告和公民个人的广告。 此外,以传播媒介为标准对广告进行分类,主要分为:报纸广告、杂志广告、电视广告、电影广告、幻灯片广告、包装广告、广播广告、海报广告、招贴广告、POP广告、交通广告、直邮广告等;以广告传播范围为标准,可以将广告分为国际性广告、全国性广告、地方性广告、区域性广告、区域性广告;以广告传播对象为标准,可以将广告分为消费者广告和商业广告;以广告主为标准,基本上可以将广告分为一般广告和零售广告。 二、广告准则的一般规定 广告准则是指一切广告都应当遵循的广告发布标准,是发布广告的一般原则和限制,是判断广告能否发布的依据。凡广告准则规定的要求,任何单位和个人在从事广告活动时都必须遵守。 按照《广告法》第七条规定,广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者的合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的尊严和利益。广告不得有下列情形: 1.广告中不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌 2. 广告中不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义 3. 广告中不得使用国家级、最高级、最佳等用语 4. 广告中不得妨碍社会安全和危害人身、财产安全、损害社会公共利益 5. 广告中不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚 6.广告中不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容 7. 广告中不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 8. 广告中不得妨碍环境和自然资源保护。 9.法律、行政法规规定禁止的其他情形 此外,《广告法》还规定,广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康;广告对商品性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者服务的内容、形式、质量、价格、允诺有
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