区域共青团整体化建设研究1.doc

中共浙江省委党校 研究生毕业论文 【论文摘要】 当前我国正处于社会转型期，共青团组织的工作环境和工作对象也处于变化之中，团的基层工作基础变得非常薄弱，严重制约着团组织的职能履行和作用发挥。与此同时，共青团组织一直在探索和创新团建工作，在单线突破上取得了一定的成效，但没有在根本上解决问题。区域共青团整体化建设，采用了整体突破、系统协调的思路，经实践证明，是一个可以解决基层团建困境的理念。 本文首先阐述当前的经济社会发展趋势，青年群体在结构分布、价值取向、发展需求、行为方式等方面变化，基层党建和党内民主的发展，分析在社会转型期基层团建存在的困难和不足，从而得出基层团建在各个方面都要整体推进。其次，阐明区域共青团整体化建设的指导思想是“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”，阐述了区域共青团整体化建设的基本理念和主要目标。其三，简略介绍以新理念来指导实践的试点工作，进而对实践和取得的成效进行解剖研究，将区域共青团整体化理念归纳为区域化、主体化、信息化、一体化、社会化和机制化六大方面，区域化是指按照团建依托和青年的分布采取联建、共建等方式来设置共青团组织，将青年社团和网络组织纳入团建工作范围；主体化是指以青年和基层组织为主体，引导青年行使权利和履行义务；信息化是指大范围地采用即时通讯工具和信息互动平台来开展团的工作；一体化是指统一规划布局一定区域内团组织的资源和功能，同步或互为补充地开展工作；社会化是指以联动协作整合自身之外的资源，推进工作开展；机制化是指将实践成果固化，并设立制度保障基层团建工作的推进。最后，通过实践和理论的深化，对区域共青团整体化建设中的统筹问题、评价问题和保障问题作了进一步的探讨。 【关键词】 基层团建 区域 整体化 建设 目 录 一、区域共青团整体化建设研究论文综述…………………………（1） 二、导论………………………………………………………………（6） 三、区域共青团整体化建设的缘由…………………………………（10） （一）适应当前经济和社会发展阶段台州青年的特点……………（10） （二）当前台州共青团的工作现状难以满足广大团员青年日益增 长的各种需求…………………………………………………… （12） （三）当前台州党建的迅速发展对团建提出了更高要求…………（14） （四）台州共青团自身建设实践的选择……………………………（15） 四、区域共青团整体化建设的基本理念……………………………（16） 五、区域共青团整体化建设的主要途径和实现形式………………（17） （一）试点实践的基本情况…………………………………………（17） （二）从试点实践看区域共青团整体化建设的实现形式与主要途径 …………………………………………………………………（21） 六、区域共青团整体化建设应该把握的几个问题…………………（29） （一）统筹问题………………………………………………………（29） （二）评价问题………………………………………………………（31） （三）保障问题………………………………………………………（33） 参考文献………………………………………………………………（34） 一、区域共青团整体化建设研究论文综述 1、选题背景 共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，同时也是党的助手和后备军，兼具有政治属性和群众属性。党中央赋予了共青团教育、凝聚、引导、服务青年的基本职能，《团章》同时规定了共青团要充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，积极协助政府管理青年事务。共青团组织一直以党政的要求和《团章》的规定严格要求自己，也切实发挥出了应有的作用。但是近年来，随着经济社会的快速发展和随之而来的整个社会的转型，共青团的基层组织却越来越难以开展工作，在有的地方甚至出现了瘫痪状态和边缘化的趋势，形势不容乐观。由于基层组织要直接面对青年，其工作的好差，不仅关系到团工作职能的发挥，也关系到党的青年执政基础。所以基层组织的薄弱引起了许多青年工作者和学者的关注，大家从团干作风、团员意识、组织设置、工作方式等多个方面入手，进行了大量的研究和探索，试图走出基层团建面临的“困境”，但依然没有从根本上得到改观。 事实上，基层团建的问题在于经济社会的快速发展导致了整个社会的转型，团组织的工作环境和工作对象都发生了改变，而基层团组织并没有找到适合自身实际的改革方向。以浙江省台州市为例，台州青年在社会转型期已经出现了就业多样化、流动经常化、组织社团化、参与自主化、联系方式信息化、价值实现方式多元化、文化生活时尚化等现象，呈现出开创性、自主性、务实性、流动性等特点。而共青团的工作现状却难以满足广大团员青年日益增长的各种需求，基层团组织的资源面越来越窄，乡镇、街道的团委书记的工作时间、精力难以保证，同时基层多数工作与活动的