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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 当前金融资产管理公司监管工作的几个问题 * 一、金融资产管理公司非现场监管 二、金融资产管理公司经营管理情况 三、金融资产管理公司改革发展 四、金融资产管理公司转型过渡期和转型后的监管 * 一、金融资产管理公司非现场监管 (一)现有报表体系(银监会、银监局) 1、银监会对四家资产公司非现场监管报表 S02金融资产管理公司资产处置情况表 商业化收购业务统计表 委托资产处置业务统计表 委托资产处置业务一览表 追加投资业务统计表 追加投资项目一览表 托管、停业整顿、关闭清算业务汇总统计表 托管、停业整顿、关闭清算业务分项统计表 资本金业务统计表 政策性债转股情况汇总表 资产管理公司统计指标时序表 持有金融机构股权卡片 * 2、银监局对四家资产公司办事处非现场监管报表 SF27金融资产管理公司政策性资产处置情况表 SF28金融资产管理公司新业务统计表 SF29金融资产管理公司债转股情况统计表 * (二)非现场监管的关注和分析重点 1、资产管理、处置效率和处置进度 2、新业务开展情况 3、资产管理、处置和新业务中的风险及问题 * (三)非现场监管中的问题与改进措施 1、偏重于业务数据统计 2、适应资产公司综合经营后监管要求,尽快研究制定对资产公司新的非现场监管指标和报表体系 一是体现风险为本监管理念;二是并表监管;三是借鉴国际上对综合性经营的金融机构或金融控股公司非现场监管的做法和经验 * 资产公司改革转型后,在主监管制度下,由主监管机构对资产公司及其各类子公司进行并表监管,必然涉及对资产公司监管指标体系的调整和转变。如何建立一套科学、合理的非现场监管指标体系,能及时监测、预警资产公司及其各类型子公司的风险。参照我会《银行并表监管指引(试行)》以及证监会、保监会相关监管规章的要求,加强对资产公司综合经营后的并表监管,防范交叉风险。 * 二、金融资产管理公司经营情况 (一)政策性不良资产处置工作继续推进,处于收尾阶段 截至2008年末,四家资产公司累计阶段性处置政策性不良资产11826.83亿元(不含债转股股权余额),阶段处置进度91.38%,其中:华融公司95.51%、长城公司98.04%、东方公司81.75%、信达公司87.72%。累计回收现金 亿元(含债转股股权退出与分红),现金回收率为 %。 * (二)政策性债转股项目逐渐退出,军工及有色金 属企业债转股项目稳步推进 * (三)商业化业务规模继续扩大 截至2008年末,四家资产公司商业化收购资产账面价值10440.82亿元,已处置5157.65亿元。剔除四家资产公司之间的收购,则商业化收购资产账面价值8918.48亿元,已处置 亿元,占收购资产的 %。 * 委托处置业务:一是接受委托处置的资产。主要包括财政部委托华融、东方、信达三家公司处置的工行、中行和建行的损失类贷款以及非信贷风险资产;委托债转股资产和部分外国投资者购得不良资产后反委托资产公司处置的资产等。二是接受有关部门委托托管、关闭清算有问题金融机构或企业集团。 截至2008年末,四家资产公司受托资产7152.24亿元,已处置4712.85亿元,已处置资产占受托资产的65.89%。 * 托管清算业务:2008年,东方公司和信达公司分别受托对中科信托和京华信托进行托管清算。华融公司继续承担德隆系托管业务;东方公司继续受托清理关闭港澳信托、清算闽发证券、托管庆泰信托和泛亚信托;信达公司继续负责北京证券的清算,参与辽宁“蚁力神”项目的清算,托管辽宁证券工作已基本结束,清算华夏证券工作结束后以破产管理人身份开展工作。截至2008年末,四家资产公司托管清算业务共涉及资产243.36亿元,已处置进入关闭清算阶段的资产36.74亿元。 * (四)资本金增值幅度较大 截至2008年末,四家资产公司资本金合计 亿元,四家资产公司在最初各100亿元资本金的基础上,共实现资本金增值 亿元,增幅 %。主要是现金资本金的存款利息收入、以股权形式划转的资本金项目形成的股权投资收益和现金资本金投资现成的收益。 * (五)持有金融机构股权的机构数量和金额有所增加 华融公司:华融
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