区域竞争新格局下的河南经济走势分析.pdf

区域竞争新格局下的河南经济走势分析 喻新安 （河南省社会科学院首席研究员、副院长） 2010.4.26 新世纪我国区域经济出现的积极变化 • ●区域经济实力显著增强； • ●区域发展的协调性增强； • ●要素的产业空间转移明显加快； • ●发展新空间进一步拓展； • ●中心城市和城市群成为引领区域发展的强大引擎。 中国沿海城市发展的三大趋势 • ●点的扩张：对重要的沿海经济中心城市有步骤地推进 “点”的扩张，确立滨海大城市区域经济和行政双重管理 营运中心的地位。例如，沿海地区的深圳、厦门、宁波、 青岛、大连等城市，均已发展为当地的重要经济中心城 市。 • ●面的整合：在中国沿海地区，已经和正在形成一个“三 主四次”的七大城市圈，主次相递，关联共生，由北向南 分别是：辽东南城市圈（次）、首都城市圈（主）、山东 半岛城市圈（次）、长三角城市圈（主）、台海城市圈 （次）、珠三角城市圈（主）、北部湾城市圈（次）。 ●线的融通：从东北丹东到西南防城港这片漫长的海岸线 地区，相对均匀地密集分布着十几个人口数百万以上的超 级大城市以及数以百计的中小城市。 区域竞争的目标、手段、主体的变化 • ■竞争目标的变化——争什么？从要资金、要政策以及争 取外资等稀缺要素，向要“位置”、争“名号”转变。 • ■竞争手段的变化——怎么争？从以土地和税收优惠为 主，向争取地方发展战略上升为国家战略转变。 • ■竞争主体的变化——谁在竞争？从地市以下政府组织向 省（市）级政府组织。 国家新近出台有关区域发展战略的一系列文件 • ★促进中部崛起规划 • ★黄河三角洲高效生态经济区发展规划 • ★辽宁沿海经济带发展规划 • ★皖江城市带承接产业转移示范区规划 • ★中国图们江区域合作开发规划纲要 • ★鄱阳湖生态经济区规划 • ★国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济 社会发展的指导意见 • ★珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) • ★国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见 • ★国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见 • ★国务院批准 《深圳市综合配套改革总体方案》 • ★国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干 意见 • ★广西北部湾经济区发展规划 • ★国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为 全国资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区的通知 • ★国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见 • ★国家发展改革委关于印发关中—天水经济区发展规划的 通知 • ★关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干 意见 • ★国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 • ★横琴总体发展规划 河南怎么办？ • 研究和回答五个问题： • 什么是中原？ • 什么是中原崛起？ • 为什么要实现中原崛起？ • 怎样实现中原崛起？ • 河南能否走在中部崛起前列？ 中原及中原经济区 • ◆依据中原地区历代政区的变迁和文化影响，大致可以将 中原的四至界定为： • ◆西临华山，北至太行山－漳河一线，南界沔水－淮河一 线，东达泰山－泗水一线。 • ◆主要包括现在的河南省全部，河北邯郸以南，湖北枣 阳、襄樊、郧县以北、陕西华山以东、山西临汾以南、山 东菏泽、聊城以西，安徽亳州市、宿州市，江苏徐州市、 宿迁市所辖区域。 中原经济区的基本特征 • ◆区位优势明显，战略地位重要。 • ◆自然人文资源丰富，开发潜力大。 • ◆劳动力资源充裕，人口压力大。人口1.7亿左右，占全 国人口的1/8。 • ◆农业生产举足轻重。2008年该区域粮食总产量9000多 万吨，占全国粮食总产17%，即1/6强，其中夏粮占全国总