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第四课 古代中国的经济政策 * * * * * * 重 视 农 业 抑制商业 1、原始社会 土地属于氏族公社所有,集体耕种,平均分配 ——土地公有制 2、奴隶社会 (夏、商、西周) 溥天之下, 莫非王土; 率土之滨, 莫非王臣。 ——《诗经》 —— 井田制 1)、内容: 奴隶社会的土地国有制 一切土地属于国家,国王把土地层层分封,受封者世代享用,不得转让和买卖;受封者向国家交纳贡赋;奴隶和庶民集体耕种,受到奴役和剥削;耕地十分规整,成方块状,形同井字的土地制度。 井田制 3)演变过程: 始于商、盛于西周、瓦解于春秋、废除于战国 田里不鬻 ——《礼记·王制》 2)、性质: 井田制瓦解的原因是什么? ①生产力发展,铁农具和牛耕的使用,出现了许多私田; ②周王室衰微,土地转让关系发生变化 ④各国的税制改革 —— 根本原因 ——直接原因 探究思考 ③战争频繁,井田上耕作的劳动力不断减少,井田制趋于瓦解 ▲封建土地所有制的几种形式 封建社会 以私有制为主体的多种土地所有制 封建土地国有制 地主土地私有制 自耕农土地私有制 地位、影响: 在中国历史上一直延续了两千多年,造成社会的两极分化 ▲封建土地所有制的 弊端 —— 土地兼并 含义: 土地向少数人高度集中的过程 方式: 抵押、买卖、赏赐、强占 根源: 封建地主土地私有制——土地私有,准许买卖 实质: 大地主与封建国家争夺财源 影响: 贫富分化→激化矛盾→危害统治 “富者田连阡陌,贫者亡立锥之地” 历朝统治 者采取抑 制土地兼并 北魏至唐前期 实行均田制 明朝按照人丁和田亩 的多寡收取赋税(鱼鳞图册) 采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并,维护小农经济,巩固统治,但只起到鼓励农民垦荒的作用,不能真正阻止土地兼并。 1.时间: (1)开始实行: (2)发展完善: (3)瓦 解: 北魏 隋唐前期 唐中后期 2.土地来源: 荒地和部分官田授给无地或少地农民 3.受田者的封建义务: 北魏——交纳租税、服兵役和徭役 隋唐——交纳租税、推迟服役年龄,甚至可以纳绢代役 4.性质: 封建的土地国有制 5.作用:均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地,调动了农民生产积极性;纳绢代役保证了农民的劳动时间;使荒地得到开垦,促进了经济的恢复和发展。 均田制 6.瓦解原因:随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁,加之安史之乱,均田制逐渐瓦解。 明朝晚期,很多农民因生计困难,迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方,三方一起议定价格,写成合约,三方签字画押,合约即可生效。 明朝的“鱼鳞图册” 是确定土地所有权和征收赋税的依据 二、古代的经济政策 (一)“重农抑商” (二)闭关锁国 一.重农抑商 (一)基本内涵: (二)实施原因: 强调发展农耕、限制工商业发展 经济:自给自足的自然经济的必然产物 政治:维护专制中央集权统治的需要 思想:儒家重义轻利思想观念的影响 (三)发展历程 1.战国确立; 2.此后历代王朝推行; 3.中唐以来:某些松动; 4.明清:坚持抑商,“海禁”政策 (一)、“重农抑商” 4、表现: ⑴商鞅的“重本抑末”治国思想。以后历朝统治者沿袭。 ⑵西汉汉武帝推行一系列经济政策,抑制富商大贾。包括:货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理,以及向工商业者加重征税等。 ⑶明清固守“重农抑商”,继续实行专卖制度,歧视和限制商人的社会地位,用官营手工业压制民营手工业发展。 (4)各朝歧视商人,限制商人的社会地位(贱商令)。 1、洪武十四年(1381)还规定:“农民之家止穿绸纱绢布,商贾之家止穿绢布。如农民家但有一人为商贾,亦不许穿绸纱。” 2、政府制定贬黜商人的政治社会地位的政策法令,包括不准商人人仕、限制商人的生活水平,把商业看成“奸伪之业”,把商人看成末等之民。 (一)、“重农抑商” 5、评价: 1).古代社会的前期起积极作用为主: ①经济上:有利于稳定农业人口,推动农业发展,从而巩固封建国家的经济基础; ②政治上:有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 2). 古代社会的后期起消极作用为主: 长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑,尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。 易错易混点 1.关于“重农抑商”政策的误区 误区一:“重农抑商”政策是自古以来历代统治者都采取的经 济政策。“重农抑商”作为一种经济政策开始于商鞅变法,而不是自古就有的。商鞅变法以前的管仲改革,就重视工商业发展。 误区二:“重农抑商”政策扼杀了中国工商业的发展。 尽管“重农抑商”政策为很多朝代所奉行,但工
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