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山东煤矿安全监 山东煤矿安全监察局发电 签批人:王端武 等级 加急 ·明电 鲁煤监传〔2019〕1号 抄送: 山东省人民政府，山东省人民政府安全生产委员会。 山东煤矿安全监察局 关于滕州郭庄矿业有限责任公司 锦丘煤矿“1·18”事故的通报 各煤矿安全监察分局，市煤矿安全监管部门，兖矿集团、山东能源集团及其权属矿业集团公司： 2019年1月18日,滕州郭庄矿业有限责任公司锦丘煤矿北翼大巷检修采煤工作面备用液压支架时，发生1起支架顶梁坠落事故，造成1人死亡。为深刻汲取事故教训，切实做好岁末年初煤 共４页 矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿事故，保障职工群众生命财产安全和社会稳定，特提出如下要求： （一）充分认清抓好当前煤矿安全生产工作的重要意义。岁末年初历来是煤矿安全生产关键期，也是事故易发期。当前，临近2019年新春佳节，全省“两会”即将召开，各煤矿企业要充分认清抓好煤矿安全生产工作的极端重要性，充分认清当前煤矿安全生产的严峻形势，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，把防范遏制煤矿事故作为首要的政治任务，以高度的政治担当、过硬的措施、严格的要求、务实的作为，坚决防范遏制煤矿生产安全事故。 （二）严格落实企业安全生产主体责任。煤矿企业要提高依法办矿管矿意识，落实安全生产主体责任，层层压实、逐级落实，确保责任到岗、到人，特别是落实企业主要负责人的第一责任。要深刻吸取事故教训，举一反三，严格落实矿井检修、吊装作业安全技术措施，确保风险得到有效控制、隐患得到有效治理、措施得到有效落实。要强化风险分级管控和隐患排查治理，严格按照 “不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，不留盲区、不留死角，认真查找隐患、深入抓好整改。要严格落实矿领导值班和带班下井制度，加强对重点部位、关键环节的监督检查，杜绝安全管理盲区。 （三）切实做好高风险煤矿安全“体检”工作。认真落实国务院安委办、国家煤矿安监局《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》，坚持“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”，完善自检自改方案，细化责任分工，逐条对照检查，做到真检真改、隐患清零。要聚焦重大安全风险和重大事故隐患，对安全没有保障的煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。 认真落实国家煤矿安监局、省政府安委办关于采深超千米冲击地压煤矿进行安全论证的要求，围绕查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，逐一对采深超千米冲击地压煤矿组织专家进行安全论证，严格有序推进复产工作，严格落实限产限人、综合监测预警、机械化智能化开采等各项安全保障措施。要做好煤与瓦斯突出煤矿的“会诊”工作，强力推进瓦斯“零超限”，坚决遏制煤与瓦斯突出事故发生。 （四）加强职工自主保安培训教育。要组织职工学习落实作业规程及各工种《安全风险告知卡》，提高从业人员安全生产意识、自主保安能力、技术操作能力、风险辨识能力和应急处置能力。牢固树立按章作业的理念，克服松懈、麻痹、侥幸思想，增强职工自保、互保意识，坚决杜绝违章指挥、违章作业现象发生。强化事故警示教育，提高从业人员安全防范意识，以事故教训推动安全生产各项工作措施的落实。 （五）加大监管监察执法力度。煤矿安全监管监察部门要结合当前煤矿安全生产特点，加大执法检查力度，严厉打击违法违规生产行为。要严格监督“体检”自检自改进展情况和工作质量，发现自检不认真、走过场的，一律推倒重来，并追究煤矿企业和相关负责人责任。要监督问题整改，检查隐患整改责任、措施、资金、时限、预案是否做到“五到位”，对重大隐患挂牌督办、跟踪落实，对安全没有保障的煤矿落实限产、停产、关闭处置意见。要坚持“体检”和严格执法相结合，不符合发证条件的坚决不能发证，不具备安全生产条件的煤矿坚决不能生产，发现重大隐患必须停产整顿，发现严重违法违规行为必须严厉处罚。 山东煤矿安全监察局 2019年1月18日