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市建委主任汤吉庆同志 在全市工程建设管理工作会议上的讲话 （2009年2月11日） 同志们： 刚才，兴书同志对2008年全市工程建设管理工作进行了全面总结，对今年的工作进行了部署，这些意见和思路,我完全同意。 2008年，是一个跌宕起伏、波澜壮阔、书写辉煌、极不平凡的年份。全市建筑行业在大事、难事、急事面前表现出了过硬的政治素质和扎实的工作作风。在市委、市政府的坚强领导下，建筑行业广大干部职工在5.12大地震后，积极参与灾区过渡性板房建设和灾后恢复重建工作，在极其艰苦的环境中创造了“青岛速度”，为灾区人民建造了舒适的生活环境，为青岛人民争了光。在清运浒苔和奥运火炬护栏搭设工作中，建筑业企业踊跃报名，不计得失，不分昼夜，圆满完成了市委市政府下达的工作任务，为奥运火炬的顺利传递和奥帆赛的顺利举行做出了积极贡献。在这一年里，大家以遇危不惧、同舟共济的精神，以奋发有为、奉献无悔的精神，以迎难而上、积极进取的精神，见证了历史，创造了辉煌。 2009年是全面落实各级“保增长、扩内需、调结构、促稳定”工作部署的重要一年，我们建筑行业既面临着严峻的困难和挑战，同时也带来了新的发展机遇。在此，我提几点希望。 一、认清当前形势，促进产业平稳较快发展 当前，国内外经济形势发生了重大变化，由美国次贷危机演变成的金融危机正向全球性经济危机转变，而建筑业是受宏观经济影响较大的产业之一。目前，我市部分工程项目受资金影响，延期开工甚至不能开工，导致建筑市场供求关系趋紧，一些建筑企业面临施工任务接续不上，拖欠工程款增加，甚至资金链发生断裂的危险。从目前情况看，这种影响将是长期的、复杂的。但另一方面，为应对全球金融危机，促进国内经济平稳较快增长，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，固定资产投资将进入一个新的增长期。市委市政府提出的“环湾保护、拥湾发展”战略，为我市的城市建设创造了广阔的空间；去年8月份，我市又成功举办了奥帆赛，进一步提升了城市的知名度和竞争力，这些都为我们落实各项扩大内需政策提供了良好的平台。在这种机遇和挑战并存的大环境下，我们建筑行业不能只叫苦、不能只看到难，更不能有“鸵鸟心态”，需要的是坚定信心，积极进取，迎难而上，抢抓机遇，凝聚全行业的智慧和力量，促进行业平稳较快发展。 二、高度关注民生，推进精品工程建设 近期，中央安排深入学习实践科学发展观活动，学习实践科学发展观，要以人为本，关注民生，那么我们建筑业的落脚点在哪里，希望在座的各位认真地思考。我想，工程质量是其中一个重要的内容。住宅工程质量是老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。我们要维护群众的切身利益，就要努力创建精品工程，让老百姓住得安心，过得舒心。 在市场诚信体制还未得到全面有效建立的情况下，工程质量的违法违规行为依然存在，质量通病形式不断变化，这些问题不解决，就会阻碍建设事业的科学发展，就会影响社会的和谐稳定。 问题的存在必须引起我们的高度重视。要关注民生，就要认真贯彻“百年大计，质量第一”的思想，把实现好、维护好、发展好老百姓的合法权益作为我们工作的出发点和落脚点；就要着力提升住宅工程质量水平，满足人们日益提高的改进住宅使用功能和改善居住环境的现实需求；就要努力提升工程质量监管水平，服务科学发展的奋斗目标，让发展的成果惠及广大人民群众。 三、关爱建筑工人，营造舒心和谐的工作氛围 为建筑工人创造良好的工作和生活环境，既体现出建筑业企业对于建筑工人的人文关怀，也是保障建造高品质工程的关键因素。如果建筑工人工作心态由于主观原因而达不到工作标准时，我们的工程就容易出现非常低级的质量问题和安全事故。我们前两年推行的标准化工地为建筑工人提供了人性化的生活环境，现在推行的建管亲情卡和爱心工资卡“双卡”管理，更是维护了建筑工人的合法权益。各级主管部门，各施工企业要采取有力措施，深入挖掘“双卡”管理功能，努力提高建筑工人素质，规范建筑企业劳动用工秩序，把“双卡”管理这项惠及广大建筑工人的举措扎实地推行下去，让建筑工人受益，让建筑企业收益，让建筑市场收益，共同营造和谐稳定的行业发展大局。 四、坚持自主创新，提升行业内在发展能力 在当前经济困难的情况下，企业唯有坚持自主创新，才能占领行业发展的制高点，这也是我们行业结构调整、提升自身素质的最佳时机。尤其是我们的企业负责人，要进一步解放思想，用新观念适应新形势，用新办法解决新问题；要勇于改革，以改革破除不合时宜的体制机制，强企业之筋，壮企业之骨，使企业在困难面前震不倒、压不垮；要勇于创新，逐步形成自主的生产技术和施工工艺，不断完善企业研发机构功能，用技术创新提高效益，创造价值，使企业危中求机、稳步前进。 我们各级主管部门同样要树立创新意识，提高创新能力。近年来，我市建筑行业始终坚持以“在全省争第一，在全国争一流”为目标，取得了一些成绩，