新常态下安全生产工作(调研报告).doc

. PAGE .. 新常态下抓好安全生产工作的 几点思考 按：习近平总书记在2014年5月在河南考察时提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态，这是习总书记对当期及以后一段时期经济形势、走势的新概括。安全生产工作针对的是广大生产经营单位，与经济社会发展息息相关，研究当前及今后一个时期我县的安全生产工作，必须要深刻理解和把握“新常态”，对安全生产进行新摆位、新谋划、新思考，才能更好的为全域天府新区保驾护航。 关键词：新常态 安全生产 一、全县安全生产工作现状 截止2016年2月底，全县共有乡镇60个，高速122.7公里、国道134公里、县道593.4公里、乡道551.4公里、村道1713.4公里、专用公路25.2公里，煤矿8家、金属非金属矿山88家，烟花爆竹生产企业1个、经营公司1个，危险化学品生产企业8家，经营公司136家，其中加油站82家、农药经营公司20家、CNG充装站2个、氧气充装站2个；道路运输企业17家，水上运输企业1家，建筑施工企业22家，学校470所，医院81家，商场152家，农贸市场76个，宾馆116个，星级农家乐35个，网吧103家，渡口10个、人力摆渡船10艘、客船98艘，大、中、小型水库121座；特种设备制造单位1家，使用单位383家，注册登记特种设备1454台（辆），其中压力容器432台、锅炉126台、电梯616台、起重机械221台、厂内机动车辆38辆、游乐设施21台，压力管道（工业管道）28.64公里，登记各类气瓶71140只。 2015年，全县共发生各类安全生产事故8起，死亡9人，受伤10人，直接经济损失284.5万元。其中：道路交通事故7起，死亡 8人，受伤10人，直接经济损失260.5万元；煤矿事故1起，死亡1人，直接经济损失24万元。火灾、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农机、特种设备等行业未发生安全生产事故；死亡人数控制在市政府下达到我县的安全生产控制指标内，全县安全生产形势总体平稳，但部分企业安全生产主体责任仍未落实到位，本质安全水平不高，安全风险依然突出。 二、开展的主要工作 （一）强化安全生产基础管理。 1.加强党政领导，齐抓共管。按照“党政同责、一岗双责”、“分级负责、属地管理”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管行业必须管安全”的要求，进一步加强对安全生产工作的领导，层层分解、签订和落实安全生产目标责任。 2.强化安全生产行政许可。一是严格审查，依法办证。对所有的办证资料一律进入服务大厅窗口办理。二是认真开展行政权力事项清理。三是认真开展“两法衔接”。建立健全“两法衔接”和会商制度，建立与公、检、法等司法机关共同研讨机制，取得共识，并适时提前介入调查取证。 3.加强安全生产教育培训和宣传。一是开展各类安全生产知识培训。将安全管理知识纳入县委组织部全年领导干部培训内容。依托四川汪洋矿山安全培训中心督促煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”人员参加培训。二是开展全国第十四个“安全生产月”宣传。 4.扎实开展“安全社区”创建工作。一是大化镇、满井镇建成省级安全社区验收顺利通过。二是积极推进虞丞、龙正省级安全社区创建工作，对已建成省级安全社区的文宫镇实施持续改进。 5.狠抓安全生产监管队伍建设。紧紧围绕“三严三实”狠抓干部队伍建设。局领导在全局党员干部会上作《认真践行“三严三实”争做安全生产战线上“诚实做人、干净干事、务实担当”的好干部》专题教育党课；全局干部把“三严三实”重要要求作为抓好安全生产等工作的重要指南，牢固树立“以人为本、生命至上”理念，全心全意、尽心尽力，把“零死亡”作为最崇高的追求目标。“严”格监管，“严”肃执法，“严”厉问责；严格做到责任落实“实”，工作方法“实”，工作作风“实”，一步一个脚印，切实抓好安全生产监管工作。 （二）认真开展安全生产行业日常监管。 1.煤矿及硐采非煤矿山安全监管方面。严格程序组织开展煤矿复产复工检查验收，会同省市安监局开展隐患集中排查，开展煤矿全覆盖检查，深入开展煤矿四个专项整治，开展警示教育，积极宣贯川办发〔2015〕80号文件精神，全面开展煤矿安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，积极推进煤矿兼并重组和整顿关闭工作。 2.非煤矿山安全监管方面。加强基础管理，抓好企业主体责任落实，结合专家“会诊”和安全生产风险分级，强化现场监管，认真落实非煤矿山整顿，全面推进标准化建设。 3.烟花爆竹安全监管方面。成功关闭了康达、华兴、诚润、勤乐等四家烟花爆竹有限公司，开展烟花爆竹日常安全监管，对全县烟花爆竹经营市场做了重新规划，开展烟花爆竹市场“打非治违”。 4.危险化学品安全监管方面。强化日常安全监管，组织开展安全专