市区生活性服务业发展三年行动计划.docVIP

PAGE □— PAGE 1 —□ 市区生活性服务业发展三年行动计划 （2017-2019） 为充分发挥生活性服务业在推动全市经济持续稳定增长中的支撑作用，进一步加快市区生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，贯彻落实国务院《办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号），根据市政府《关于印发加快现代服务业发展的实施意见》（盐政办发〔2016〕82号）要求，结合我市实际, 就加快市区生活性服务业发展，制定以下行动计划。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以推进生活性服务业便利化、精细化、品质化为重点，着力增加服务有效供给、扩大服务消费需求、提升服务质量水平，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，为建设“强富美高”的新盐城提供有力支撑。 二、主要目标 到2019年，全市生活性服务业的服务水平和质量效益明显提高，基本形成布局合理、功能完善的空间布局；生活性服务业总产值年均增速达11%左右；服务消费总额占社会消费品零售总额的比重达到55%左右。叫响生态湿地旅游、盐城老字号、沿海会展和赛事等“盐城服务”品牌；便民服务、创新服务更加快捷、舒适。 三、重点行动 （一）服务平台优化行动。 1．合理布局市区商业网点。结合城市布局规划，构筑科学合理、功能完备、结构清晰、辐射力强的“一主三副七次”的商业网点格局。建军路商业中心重点建设集时尚消费、品质商业、高端服务、主题文化、餐饮娱乐等多功能为一体市级商业主中心。城南核心区商务商贸中心围绕紫薇广场、金鹰天地等载体，构筑集购物、休闲、商务功能为一体的综合性市级商业副中心。河东商业中心重点打造各种业态齐全，体现高端引领的城市商业副中心。大丰城区商业中心重点发展万嘉城市综合体、红星美凯龙等相关商贸业态，成为盐城市沿海地区的重要商业副中心。同时，加快建设城北片区、火车站片区、城南片区、西南片区、河东北部片区、高新片区、环保片区等7个片区商业中心。 2．强化集聚区示范引领。按照集中集聚发展的原则，重点推进旅游休闲、文化创意、健康美容等集聚区建设。重点推动中华麋鹿园、大纵湖生态旅游度假区、荷兰花海、大丰日月湖旅游度假区、大洋湾、海盐历史文化风貌区等旅游功能建设及重点景区提档升级，争创国家5A级旅游景区、国家旅游度假区和国家生态旅游示范区。抢抓健康中国战略实施机遇，加快推进城南健康美容产业园建设。 3．积极打造特色商业街区。按照“提升老街区、培育新街区、创建名街区”的总体要求，以改造提升现有街区为核心，整合功能、优化布局、形成特色产业集聚，主导产业与配套服务相融合的新型消费载体。重点改造提升建军中路商业街、浠沧巷商业步行街、陆公祠古玩市场一条街、水街、欧洲风情街等现有街区，规划建设韩国特色商业街、悦达商业街区、美容健康街区等6条综合性商业街、2条特色商业街。 （二）服务质量提升行动。 1．提升生活性行业服务质量。加快实施服务质量提升工程，在旅游、文化、网络消费、商贸流通、养老、医疗及售后服务等领域开展服务质量提升活动，打造金鹰国际购物中心、森风集团等30个质量服务标杆企业。委托第三方中介机构，开展服务质量满意度测评。引导限上生活性服务企业普遍开展质量管理体系认证，引进现代经营方式和先进质量管理方法，提高经营管理水平。 2．实施“盐城服务”品牌战略。鼓励服务业企业重视品牌建设，培育一批能够展示“盐城服务”优质形象的品牌和企业。夯实“东方湿地，鹤鹿故乡”特色旅游品牌；培育“盐城国际车展”等会展品牌，支持森风集团等大型商贸流通企业提高核心竞争力；提升“盐字头”品牌，着力支持盐城八大碗、射阳大米、大纵湖螃蟹、东台西瓜等老字号特色品牌；办好沿海湿地国际公路自行车赛、全国沿海城市羽毛球精英赛等赛事活动。每年定期开展生活性服务业品牌评选活动，促进形成有竞争力的地产知名品牌。 3．健全服务质量标准体系。建立健全与国家、行业配套的服务业标准体系，抓紧制定家政、养老、健康、文化、体育、旅游、餐饮、社区服务等领域服务标准。推进国家和省级服务业标准化试点，及时总结推广经验，探索服务业标准化工作新路子、新方法，每年制订省级标准4个以上，市级标准10个以上。完善消费质量监管体系，在食品药品、儿童用品、日用品等领域率先在全省建立起全过程质量安全追溯体系。 （三）营商环境优化行动。 1．整顿规范消费市场。深入推进放心消费创建工作，改善市场信用环境，健全消费者权益保护机制，建设全市统一的消费者维权服务网络信息平台。完善消费环境优化联动机制，加强商品质量、计量和明码标价监督检查，强化零售商与供应商的交易监管，保障公平交易。畅通