山左口乡农业产业化发展规划(2008-2010).docVIP

PAGE PAGE 1 山左口乡农业产业化规划（2008年2010年） 第一章 发展特点及存在问题 山左口乡位于江苏和山东两省交界，东海县的最西部。全乡总面积86.7平方公里，耕地67480亩，辖15个行政村，总人口3.7万人。山左口乡属暖温带湿润季风气候，日照充足，雨热同季，四季分明，全年无霜期达225天，年平均日照2394小时，年平均降水913毫米。光照充足，气候温和，物种繁多，拥有得天独厚的农业资源优势。近年来，全乡上下以“花卉、蔬菜、香菇栽培、黄牛养殖”为主攻方向，大力推进农业产业化经营，使农业经济实力明显增强，农民收入稳步增加，为农业产业化的进一步发展奠定了坚实基础。 　一、优势产业逐步壮大，区域化布局初具雏形 在国家产业政策和市场引导下，全乡紧紧围绕建设高效生态农业基地的目标，按照专业化生产、区域化布局的思路，培育和发展了花卉、蔬菜、畜牧、食用菌等一批具有区域特色的优势产业，形成了北部左庄鲜切花基地、南部团林无公害蔬菜生产基地、新王庄——石桥河黄牛养殖基地、新王庄鸿鹄兔业、丰禾公司食用菌生产基地。 二、欠缺龙头企业带动。 目前全乡农业龙头企业只有丰禾公司食用菌生产基地和鸿鹄兔业两家，远满足不了高效农业的发展要求。在今后的产业化发展进程中，急需龙头企业的带动。只有在龙头企业的带动下，农产品才可以完全的参与市场竞争，才可以积极的按照市场的资源配置方式，安排农业生产。 三、中介组织萌芽发展 在农业产业化的进程中，借助于市场机制形成的中介组织是不可缺少的。目前全乡的农业经济合作组织还不完善。例如：借助于农村土地流转成立的土地流转合作社。 这些成绩表明，我乡的农业产业化基础还很薄弱，。与发展现代农业、建设社会主义新农村的要求相比，我们的农业产业化发展还存在一些突出的问题：龙头企业数量少规模小，总体竞争力和带动力不强；基地建设相对滞后，规模化经营和专业化生产的程度不高；农产品精深加工和品牌培育不足，自主创新能力不强，科技含量不高，产品结构层次低；农民参与产业化的程度较低，与企业和中介组织的利益联结不够紧密；农业科技推广、产业化金融服务和投资等体系尚不完善；土地产出率、资源利用率和劳动生产率不高等等，这些都需要我们放眼国际国内市场，以全新的思路谋划农业，采取切实有力的措施加以解决。 指导思想和总体目标 一、指导思想 2008——2010年全乡农业产业化发展的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观，以发展现代高效农业为方向，以农民增收、农业增效、农村稳定和建设高效生态农业基地为目标，按照“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的总体思路，坚持以市场为导向，项目为载体，体制、机制和技术创新为动力，培育壮大龙头企业和推动建立农民合作社为重点,完善风险共担、利益共享的利益联结机制为关键，因地制宜，分类指导，发挥区域比较优势，实施标准化生产，促进农产品加工水平大提高、品牌建设大突破、产业化带动能力大提升和农村经济大发展，为推进全乡社会主义新农村建设奠定坚实基础。 二、遵循原则 （一）坚持以市场为导向，遵循市场经济规律。　　立足国内，面向国际，根据市场需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。　 （二）坚持因地制宜，发挥区域比较优势。　　尊重农民意愿，充分考虑区域资源禀赋，突破行政区划，引导和鼓励生产要素跨区域流动。扶持和引导农民优先发展比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业带动的农产品。 （三）坚持突出重点，有所为有所不为。　　重点扶持对农民增收贡献大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大，重点培育、壮大和引进对农民增收带动力强的龙头企业 （四）坚持科技创新，推动现代农业发展。　　用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节，建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系，加强绿色产品及基地认证，实施品牌化战略，推动标准化生产，鼓励龙头企业发展精深加工，提高科技含量，提升农业现代化水平。　　（五）坚持可持续发展，促进农村经济与自然生态相和谐。　　把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来，注重发展生态农业、循环农业、有机农业，实现农村经济、社会、生态效益的和谐统一。 　三、总体目标　　建设高效生态农业基地，做优做强优势产业；以创建华东地区“花都”为契机，大力发展花卉产业。集中精力培育一批具有较强带动力的龙头企业；建成一批较大规模的具有区域特色和优势的农产品基地；鼓励发展一批专业合作社等中介组织；创立一批名牌农产品；大幅度提高农产品加工转化率；努力增加农业效益和农民收入。到2011年，全乡规模以上龙头企业达到5家，销售收入超过2000万元；科技进步对农业增长的贡献率提高到50%；农产品的加工转化率提高到50%以上，