有组织犯罪的动向现状与对策.doc

. .. 有组织犯罪的动向、现状与对策 王楠高 ? 2013-04-25 22:54:26　　　来源：《青少年犯罪问题》2001年第3期 　　　　关键词: 有组织犯罪；发展趋向；立法完善；司法运作 　　内容提要: 有组织犯罪在全球的广泛存在和严重危害现象，对于各国刑事司法领域带来新的挑战，犯罪的暴力和贿赂手段运行，给社会和国民造成深刻的影响。处于一体格局下的我国刑事实践渐受这一冲击，剖析有组织犯罪的一般现状，比对国际刑事司法特色，我们应该积极思考并清醒应对。　　近年来，世界范围内的有组织犯罪愈演愈烈，因其特有的组织结构、犯罪方式以及社会危害，这种犯罪的能量决非自然人个人犯罪的简单相加，它有着单独犯罪和团伙犯罪不可比拟的破坏力，因此作为国际社会的严重问题而受到普遍关注，也是我国新刑法的打击重点。有组织犯罪的形式复杂多样，界定时众说难一，但又有不少基本的特性。为了打击和预防犯罪的实际需要，在目前尚不能为有组织犯罪确定一个明确而又普遍能够接受的定义的情况下，不妨先从便于认知和把握的具体特征入手，对有组织犯罪作出基本的界定，进而为认定和治理有组织犯罪提供一定的科学依据。　　一、有组织犯罪的发展趋势及我国的一般现状　　（一）有组织犯罪的发展趋势　　世界范围内有组织犯罪正呈现如下几个方面的发展趋势，这些趋势可谓结合了时代的变化及人类科技、文化和思想的变迁。　　1．有组织犯罪活动领域和范围扩充。有组织犯罪的传统性活动多集中在贩毒、卖淫、赌博、收“保护费”以及大规模的抢劫、盗窃等。而今，有组织犯罪正借助于一些新的经济形态和科技手段，从事花样翻新的犯罪活动，诸如破产欺诈，电脑犯罪，信用卡犯罪，伪造货币等等。这些新的犯罪以狡猾的形式和较少的风险，掠取巨大的利润。　　2．对合法社会的渗透将变得更具吸引力。鉴于国际社会正在努力打击有组织犯罪，特别是其所实施的贩毒、抢劫、控制卖淫业和赌博等犯罪活动，而且这些打击活动正显示成效，另外，作为打击有组织犯罪的重点措施，世界各国越来越重视没收犯罪和洗钱活动的收益。因而，对合法企业的渗透对于有组织犯罪越来越具有吸引力，把从事非法行业的钱投资于合法行业，借转轨逃避打击，求生存谋发展。　　3．贿赂腐蚀手段进一步利用。在金钱能买到地位而且是过上美好生活的唯一途径的当今世界，有组织犯罪的利诱如同其所提供的贿赂将明显变得更难以拒绝。大多数发展中国家政府工作人员的薪水普遍微薄，令他们难以抵制诱惑。而发达国家中“物质至上”的拜物思想也使得其政府官员难保清白。　　4．有组织犯罪更大范围的国际化。70年代及80年代国际贩毒集团主要把目标对准美国，进入90年代，国际贩毒集团以美国市场趋于饱和及风险太大为由，把重心向欧洲转移。而世界战争区域的随时变更也引起有组织犯罪武器走私活动的随时转向。可以说，有组织犯罪提供的非法商品和服务，正遵循“价值规律”，变成“国际贸易”。许多国家和地区有组织犯罪者不再囿于所霸地盘，仅做个地头蛇，而是“走出去，请进来”。正如台湾某黑帮头目所说：“打杀争夺地盘的时代已经过去了，我们现在所从事的是国际贸易，赚的是大钱。”　　社会的发展变迁也带动有组织犯罪作出自我适应性调整，以图发展，而有组织犯罪的长期性和生存力也表现在此，所谓“犯罪与现行社会产生于相同的基础。”当前的有组织犯罪所作的适应性调整，表现为：为适应企业化国际变更态势，形成精英领导、委员会参与和分工协作、权责分明的科学运作体制。为实施专业化运作，要求广招人才，重视高素质行伍建设。重树组织信仰，淡化迷信式首领色彩而更多地以共同利益来笼络会员，增强凝聚力，从而在行动上与现代社会保持同一节奏。　　（二）我国有组织犯罪的现状　　新中国成立后，党和政府像处理黄赌毒等丑恶现象一样，严厉打击清除黑社会犯罪。解放后的短短几年，黑社会犯罪在内地便销声匿迹了。然而，近年来，团伙犯罪大量增加，黑社会势力又呈故态复萌之势。我国的有组织犯罪除具有一般的团伙犯罪所共有的专业化、暴力化、智能化等特点之外，还具备一些新的情况，新的特点，表现在以下几方面：　　1．组织性。有组织性是这类犯罪的本质特征，可以说，重要的不仅在于“犯罪”，更在于“组织”。虽然多数是规模较小、结构松散的帮派团伙，但这种帮派正是向有组织犯罪发展的基础。根据在于：一是以经济利益为犯罪根本目的，无论是杀人、抢劫、盗窃、绑架、走私等，经济目的是其大动因所在。二是制定成文或非成文的帮规会约，有一定行为规范和价值尺度，并对违反者严厉处置。三是犯罪行为形式多样，犯罪手段残忍、隐蔽，犯罪组织相互联系。如长春市公安局破获的梁旭东犯罪集团，就是带有黑社会性质的有组织犯罪，组织化程度高，组织结构严密，等级分明，成员在80人以上，集团内部效仿黑社会行帮制定了严明纪律（家法），奖罚分