李振龙同志在全市造价咨询资料.doc

李振龙同志在全市造价咨询 工作会议上的讲话 (2010年4月23日 同志们： 今天，市工程建设标准定额管理办公室在这里召开全市工程造价咨询工作会议，刚才大会对2009年度涌现出的先进集体和个人进行了表彰，并听取了先进集体典型发言，起到了相互学习，共同提高的作用。本次会议是住房和城乡建设局成立以来第一次全市性的造价咨询工作会议，充分体现了造价咨询行业顺应全市建设大局，务实求真，创新发展的良好精神面貌。在此，我谨代表市住房和城乡建设局向大会表示热烈的祝贺。下面，就标准造价管理工作讲几点意见。 一、改革创新，标准造价行业得到快速发展 过去的几年，是标准造价工作改革创新的重要时期，工程建设标准体系建设越来越受到重视，计价依据不断完善，基本建立起了“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”的工程造价管理新机制。紧紧围绕我市建设事业发展这个大局，在协助加强工程建设标准造价管理、推进工程造价计价模式改革、自律工程造价咨询行业行为、提高造价咨询服务水平以及加强专业人员队伍建设等方面，深入调查研究，积极开展工作，取得了很大的成绩。主要表现在四个方面： （一）加大工程建设标准的执行力度，推进造价改革的发展。一是近几年来，我省编制并颁布了《山东省居住建筑节能设计标准》、《山东省公共建筑节能设计标准》、《建设工程质量专项检测操作规程》、《建筑节能工程质量检测操作规程》等38项地方标准。其中《建筑节能工程质量检测操作规程》填补了我省在建筑节能工程质量检测技术标准方面的空白。这些标准、规程的发布实施，对规范潍坊市建筑节能工程质量检测，促进我市建筑节能技术进步和工程质量的提高都起到了重要作用。 二是为适应建设市场发展，着重工程造价改革，及时出台工程造价计价依据和相关政策。随着建设事业的发展，省建设厅根据工程建设有关标准和规定，颁发了《山东省建筑节能工程消耗量定额》、《山东省建设工程概算定额》等11套工程造价计价依据，满足了建筑市场的需要。其中《山东省建设工程概算定额》的颁布实施，填补了我省空白，进一步完善了我省工程建设定额体系。根据省里要求，我市就工程计价有关的各种要素价格实现了动态管理，21种建筑用工工日单价、100多种人工成本信息、6000多种工程建设材料价格等定期发布。形成了我市消耗量相对固定、要素价格随行就市、概预算定额配套的定额管理体系。 （二）工程造价计价模式改革取得成效。通过扎扎实实的工作，我市工程造价计价已经形成工程量清单计价方式为主导、定额计价方式为辅助的良好格局，清单计价与定额计价有机衔接、互为补充。在省里不断补充完善建设工程工程量清单计价的政策的基础上，我们适时组织相关的宣贯会、研讨会。我们结合本地实际，积极探索，下发了《潍坊市关于实行建筑工程竣工结算登记管理的通知》等管理规定。推进工程量清单计价的有关政策、计价依据、计价方法等得到及时有力的宣传贯彻，工程量清单计价已在全市得到全面推广应用，工程造价计价方式的转变、改革取得明显成效。 （三）工程造价咨询行业管理规范有序。我省制定颁发了《山东省工程造价咨询企业管理办法实施细则》等规范性文件，我市根据工程造价咨询市场发展现状，深入调查研究，强化制度建设，加大管理力度，印发了《潍坊市工程造价咨询企业监督检查管理办法》，形成了较完整的行业自律和诚信建设的行为规范，有效地促进了造价咨询行业的健康发展。 通过每年对全市造价咨询企业的检查，摸清了造价咨询行业的基本情况，为加强管理打下良好基础，要求对存在问题进行整改。对整改不到位且存在严重问题的企业，上报省吊销企业资质，达到了净化咨询市场，促进公平竞争的目的。《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》印发后，按照A、B、C、D四个等级，对全市40多家造价咨询企业逐一进行了评价，在全市造价咨询行业产生了极大影响。使造价咨询市场的规范管理、动态监控得到进一步加强。 （四）专业人员整体素质得到提高。致力于人员培训、队伍建设，是标准造价行业长期坚持的一项工作。每年都定期开展对专业人员的教育培训和考试认证。以教育培训、考试考核、业务研讨、论文选优等多种方式，激发工程建设标准造价专业人员的爱岗敬业精神，提高专业人员的业务素质。通过开展这些有益的活动，标准造价队伍的整体素质有了明显提高，工程建设标准造价行业的影响力不断增强，在建设事业中所发挥的作用日益重要。 当然，在肯定工作成绩的同时，我们也必须看到存在的问题。主要表现在：一是工程建设标准的落实力度，尤其是强制性条文的贯彻，还必须得到进一步加强；二是贯彻执行新版《建设工程工程量清单计价规范》的配套计价政策，还有待补充、完善；三是工程建设标准造价行业同样存在着转变发展方式、优化行业结构的问题。 广大工程建设标准造价工作者，还必须勇于解放思想，创新发