美国联邦政府的建立1.pptVIP

美国联邦政府的建立 美国的建立 1775年，独立战争开始 1776年，通过《独立宣言》 1777年，萨拉托加大捷 1781年，独立战争结束 1783年，英国承认美国独立 美国独立初期情况： 美国只是由13个独立国家结成的松散的联盟，即所谓“邦联”。 国家不设总统或其他名义的元首，只由各州派2至7名代表组成邦联会议作为中央政府。 这个中央政府既没有行政首脑，也不设各个部，很像一个单纯的议事机关，实际上只起平衡作用。 各州则保持了很大的独立权力，包括征税、征兵、发行纸币等，而且还征收州的关税。 一、1787年宪法的制定及其内容 1、1787年宪法的制定 时间：1787年 地点：费城 机构：制宪会议 2、1787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想 （1）洛克 （2）孟德斯鸠 分权制衡的精神在于平衡 3、 1787年宪法的组成： 4、宪法的主要内容（联邦政府的结构） （1）国会——立法权 （2）总统——行政权 选民 选举人 总统 行政权 总统的权力： ①既是国家元首，又是行政首脑，还是军队的总司令，在战时可以行使独裁大权。 ② 有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。 ③ 对国会通过的法律实行否决。 ④内阁对总统负责。 （3）联邦法院——司法权 最高法院 巡回上诉法庭 联邦法院 司法权 区法院 联邦法院的权力： ①对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都有行使最高审判权。 ② 拥有解释一切法律及条约的权力。 二、第一部比较完整的资产阶级宪法 1、重要进步意义 （1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础。 （2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范， 对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 （3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立的原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 （4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 （5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。 2、局限性 （1）没有真正解决人权问题 （2）承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。 （3）妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 美国总统制与英国君主立宪制的异同 美国国会 孟德斯鸠 法国著名启蒙思想家，著作有《论法的精神》等。他最重要的贡献是对资产阶级的国家和法的学说作出了卓越贡献，他在洛克分权思想的基础上明确提出了“三权分立”学说。 * * * 单一制：由各个不享有独立主权的一般行政区域单 位组成的统一主权国家。 联邦制：由两个以上共和国或邦、州等到联合组成 的统一国家。 邦联制：两个以上的独立国家为了某种特定目的而 结成的国家联合。 背景 ?前提条件 ?必要性 美国独立战争赢得国家独立 中央权力有限力影响社会发展 启蒙思想的影响 ?思想基础 《宪法的签定》 国会组成示意图： 每州两名代表 参议院 （州权平等） 国会 立法权 按州人口的比例选出代表 众议院 国会的权力： ①立法权归于国会，法律的实施经总统批准 ②征税、贸易 ③征兵、调动民兵、宣战权 ④参议员对总统任命权、缔结条约的审批权 （4）美国政治制度的特点： A、美国总统是全世界最有权力的职位之一。总统权力使联邦行政权保持强有力的地位，故称总统共和制或总统制－－确立了美国的政体。 B、政府各部门的权力关系：彼此制约和平衡 总统 （行政权） 参众两院，即国会（立法权） 联邦法院（司法权） 否决国会通过的法律 以2/3多数推翻总统的否决 司法审查 司法审查 任命大法官 规定法院组织和权限 讨论：美国总统制与英国君主立宪制有什么异同？ 1、共同点： （1）都是资本主义国家政权的一种组织形式。 （2）国体一致，都是资产阶级专政。 2、不同点：政体不一样 君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。但是，在资产阶级君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。以资产阶级为