加强金融服务,促进民营企业发展.doc

PAGE PAGE 1 加强金融服务 促进民营企业发展 民营经济是市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础，促进民营积极发展，对于调整经济结构、转变发展方式，扩大社会就业，增加税收和群众收入，实现富民强县、建设美丽我县具有重要意义。民营经济的发展离不开金融的支持，金融是经济运行的“血脉”。为促进我县民营经济发展，县内金融机构积极创新工作机制，探索通过信贷产品、服务方式和担保方式的创新，加大民营企业信贷投入，支持民营企业发展。但是，融资难、融资贵仍然是民营企业面临的普遍问题。我们对金融支持我县民营企业的现状、存在的问题进行了深入调研，并提出了相应的政策建议，以期更好地加强金融服务、支持民营企业发展。 一、我县民营企业发展的现状 近年来，国家和市、县相继出台了一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策，既优化了发展环境，又促进了民营经济的快速发展。呈现出以下四个特点： 1、发展规模不断壮大。到2013年底，全县民营经济市场主体达到2.2万户，比上年增长了13.8%；注册资本金达388.78亿元，比上年增长了17.8%；其中：民营企业3907家，注册资金372.28亿元。超5亿元企业达到8家。民营经济完成生产总值324.5亿元，占全县生产总值的79.8%。 2．经济实力不断增强。招商引资、转型升级等多种有效措施的实施，极大地促进了我县民营经济的发展。多家民营企业分别和大中专院校、科研院所建立了密切协作关系，加强技术创新与经营管理方面的研究与合作，使产品质量和管理水平不断提高，企业竞争力得到明显增强。销售额超亿元的私营企业已达32家，形成了以装备制造、新能源新材料、绿色食品及生物制药、旅游餐饮服务等为主的主导产业群，规模型、效益型企业日益增加。地球卫士、凯德瑞异型材等企业正在向总部经济、规模化方向发展，对我县民营经济的发展起到了良好的示范带动作用。 3．经营领域不断拓宽。经过几年的发展，我县民营经济已由最初的商饮行业向现在的全方位、多领域方向发展，生产经营的范围越来越广。城区依托县城，以服务业为重点，大力发展第三产业；山区依托景点，以农家旅店为特色，带动了山区经济的发展；洼区依托资源，利用生产优势建立了养殖基地和饲料加工基地；库区依托劳动力，发挥劳动力资源优势，引进服装、旅游、食品加工等项目。此外，随着我县交通运输、生态环境、优惠政策等众多利好因素的影响，对县外民营经济的吸引力明显增强，许多知名企业纷纷来我县投资发展，以地球卫士有限公司、广州恒大地产集团、华人影视城等一批知名民营企业落户我县为标志，带动了我县民营经济不论在生产规模、经营领域还是在管理水平上，都提高了档次。 4．社会贡献日益突出。随着民营经济运行质量的提高，其社会贡献也日益突出。一是增加了财政收入。2013年，全县民营经济实现税收18.4亿元，同比增长46%。二是缓解了就业压力。2013年，全县民营经济从业人员达23.24万人，占全县劳动力总数的87%。民营经济在安置下岗人员就业、吸纳农村富余劳动力转移等方面发挥了重要作用。三是增加了城乡居民收入。个体私营业主的家庭收入随着民营经济的发展在不断地增加，在民营企业就业的员工收入也在不断提高，已成为城乡居民收入的主要来源。从 2013 年农民可支配收入构成情况看，农民的工资性收入占农民可支配收入的70%，而工资性收入中有相当部分是农民在民营企业中就业所得。 二、金融支持民营企业发展的现状与问题 我县的民营经济发展势头良好，规模不断扩张，税收增长速度和就业贡献率不断提高，投资活力和产业竞争力不断增强，这与我县改善民营企业融资环境有很大的关系。在民营经济金融支撑领域，我县既有创新突破，也同时存在一些难以逾越的共性问题，主要体现以下特点： （一）民营企业信贷规模扩大，但融资难、融资贵问题仍在一定范围内存在 民营企业银行贷款投放持续增长。2008 年金融危机以后，银监会对商业银行提出“小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量”的要求。为达到“两个不低于”目标，各商业银行纷纷推出了一系列针对中小企业的信贷产品，加大了对民营企业的支持力度。2013年末，县内各类企业贷款达到173亿元，同比增长50%，其中民营中小企业贷款40亿元，全年新增授信企业户数84家，贷款14亿元；我县科技型中小民营企业融资能力明显提升，全县共有87家在县内银行获得融资支持。融资成本有所降低。在贷款成本方面，我县积极争取国家和市级财政贴息项目，一定程度上降低了民营企业融资成本。 但是，民营中小企业融资难、融资贵问题依然在一定范围内存在。 一是银行对缺乏抵押资产和担保的民营企业的金融支持弱化。大部分银行在信贷上十分注重物质抵押和担保。而民营企业大多固定资产少、流动资产变化大、无形资产难以量化，可用作抵押的资产很少。银行对于民营担保公司