深化综合治理推进平安创建保障.ppt

一、社会治安综合治理概论 （三）社会治安综合治理的特点 1、综合性 2、广泛性 3、统一性 4、系统性 5、开放性 一、社会治安综合治理概论 （四）社会治安综合治理的方针和任务 1、社会治安综合治理的方针 打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众。 部分国家警察所占人口比例： 俄罗斯 万分之84 韩 国 万分之36 美 国 万分之32 德 国 万分之31 日 本 万分之22 中 国 万分之13 * * 深化综合治理 推进平安创建为全区经济社会又好又快发展提供坚强保障 一、社会治安综合治理概论 （一）社会治安综合治理的形成与发展 1、社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段（1979-1990年） ◇ 1979年，《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》 ◇ 1981年5月，中央政法委员会召开京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会。 ◇ 1982年，《中共中央关于加强政法工作的指示》。 ◇ 1989年全国政法工作会议。 一、社会治安综合治理概论 （一）社会治安综合治理的形成与发展 2、社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段（1991-2000年） ◇ 1991年1月，中共中央在烟台召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。 ◇ 1991年3月21日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助中央、国务院领导社会治安综合治理工作的常设机构。 ◇ 我省于1991年率先全国颁布《甘肃省社会治安综合治理条例》。 一、社会治安综合治理概论 （一）社会治安综合治理的形成与发展 3、 社会治安综合治理工作广泛深入发展阶段 （2001年至今） ◇ 2001年9月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。 ◇ 2002年11月，中办、国办转发了《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》。 ◇ 2003年南昌会议总结推广江西经验，对构建社会治安防控体系作出部署。 ◇ 2004年6月，中央综治委在杭州召开全国综治工作会，总结推广“枫桥经验”。 ◇ 2005年10月，中办、国办转发了《关于深入开展平安建设的意见》。 一、社会治安综合治理概论 （二）社会治安综合治理的含义 1、社会治安的含义。 现代意义上的社会治安，也就是我们平时说的治安，是指国家通过治理，实现安宁和社会有序的稳定状况，换句话讲，社会治安就是通过社会之“治”达成社会之“安”的公共管理过程。 一、社会治安综合治理概论 （二）社会治安综合治理的含义 2、综合治理的含义。主要是指整合多方力量和资源、综合运用多种手段和方法，去治理那些单个方面、单一手段和方法难以解决的重点难点问题。 一是力量的综合。 二是手段的综合。 三是工作的综合。 一、社会治安综合治理概论 （二）社会治安综合治理的含义 3、社会治安综合治理的含义：在党和政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，治理社会治安，加强社会管理，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，为推进中国特色社会主义现代化建设事业创造良好的社会环境。 一、社会治安综合治理概论 （四）社会治安综合治理的方针和任务 2、社会治安综合治理的任务 打击----依法打击查处违法犯罪。 防范----有效防范社会治安问题。 教育----从源头上预防违法犯罪。 管理----尽力减少违法犯罪空隙。 建设----夯实维护社会治安基础。 改造----教育改造违法犯罪人员。 二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析 （一）主要特点： 1、刑事案件得到有效遏制。 2、矛盾纠纷调处化解成效明显。 3、社会治安防范措施落实到位。 4、社会管理工作得到强化。 5、法制宣传教育不断深入。 二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析 （二）存在的问题： 一是经济社会领域诸多矛盾纠纷凸显，维护社会稳定始终面临巨大压力。 二是刑事犯罪高位运行状态下的治安突出问题增多，驾驭社会治安局势的难度加大。 三是经济快速发展带来的新事物层出不穷，社会管理服务工作亟待加强。