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职业健康监督与管理 第一节 我国职业健康管理制度的产生与发展 新中国成立60年来，我国职业健康监督管理制度从无到有，不断发展 。 1988年，组建劳动部。 1994年7月全国人大通过了《中华人民共和国劳动法》 。 2000年12月，设立国家安全生产监督管理局 。 2003年10月23日，中央机构编制委员会办公室下发了文件对职业卫生监管的职责进行了调整。 2005年，国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局 。 2009年6月 ，制定《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 。 2009年8月， 制定《作业场所职业危害申报管理办法》。 第二节  相关各方在职业病防治中的职责 一、各部门在职业健康监督中的职责 (一)卫生行政部门 （二）安全生产监管监察部门 1、安全生产监察管理局职责 2、煤矿安全监察局职责 （三）劳动保障部门 （四）工会组织 二、职业卫生技术服务机构责任 第三节  职业健康监督管理原则和要求 一、分级监督管理原则 二、监管人员的权力 三、监管人员的义务 四、对中介机构实行备案制度 第四节  职业健康监督管理的基本内容 一、国家安全生产监督管理总局职业健康监管 的主要职责 二、职业健康监督检查类型、程序和内容 （一）职业健康监督检查的类型 （二）职业健康监督检查的程序和内容 （一）职业健康监督检查的类型 1、日常监督检查 2、专项监督检查 3、举报监督检查 （二）职业健康监督检查的程序和内容 1、监督检查程序 职业健康监督检查程序是指政府职业安全健康监管人员履行作业场所职业健康监督检查活动的步骤和顺序，一般包括5个方面。 1) 监督检查准备 2）监督检查用人单位守法情况 3）调查作业现场 4）提出意见或建议 5）发出职业健康监督检查执法文书 2、监督检查的内容 1）听取用人单位汇报有关情况时应了解的内容 2）查阅相关资料时应重点查看的内容 3）到生产现场重点观察的内容 4）生产现场询问的重点内容 5）生产现场检查时重点记录的内容 6）监督检查情况反馈及监督检查文书制作 第五节 国外职业健康监察情况介绍 一、国外职业健康的监察体系 二、国外职业健康的监察工作程序 三、国外职业健康监察的经验及借鉴意义 1、美国职业健康监管组织机构与职能 2、英国职业健康监管组织机构与职能 3、日本职业健康监管组织机构与职能 4、瑞典职业健康监管组织机构与职能 5、韩国职业健康监管组织机构与职能 * * * * 卫生行政部门职责： 1、拟订职业卫生法律、法规和标准。 2、负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。 3、负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管理工作。 4、负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。 安全生产监察管理局职责： (1)依法监督检查工矿商贸作业场所(煤矿作业场 所除外)贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况； (2)按照职责分工，拟订作业场所职业卫生监督监察、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规和标准，并监督实施； (3)组织查处职业危害事故和违法违规行为； (4)承担职业卫生安全许可证的颁发和管理工 作； (5)组织指导并监督检查有关职业安全培训工作； (6)组织指导职业危害申报工作； (7)参与职业危害事故应急救援工作。 煤矿安全监察局职责： (1)承担煤矿作业场所职业卫生监督管理工作； (2)负责煤矿职业卫生安全许可证的颁发管理工作； (3)监督检查煤矿作业场所职业卫生、煤矿劳动防护用品使用情况； (4)组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。 劳动保障部门的职责： 1、劳动合同管理，落实劳动合同告知和查处违反劳动合同的违法行为。 2、督促落实工伤保险，组织工伤职业病认定，落实职业病患者待遇。 3、查处违反女职工、未成年工特殊保护规定和使用童工，侵害劳动者合法权益的行为。 4、负责侵害劳动者职业健康权益争议的仲裁。 工会组织的职责： 1、督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训。 2、对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议。 3、就劳动者反映的有关职业病防治的问题与用人单位进行协调并督促解决。 4、对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正。 5、当