浅论我国企业安全文化建设.ppt

浅论我国企业安全文化建设 企业安全文化的重要性 我国企业安全文化的现状 我国企业安全文化与其他国家地区差异 如何建设企业安全文化 蔺 王何 企业安全文化的重要性 1.企业安全文化 安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和。 2.企业安全文化的意义 安全是企业发展重要保障，是企业经营管理的关键所在，生产事故对企业产有严重的影响 。 二）企业安全文化的引入 切尔诺贝核电站泄漏事故 切尔诺贝利核电站在乌克兰距基辅140公里，是前苏联在乌克兰境内修建的第一座核电站。切尔诺贝利是苏联人民的骄傲，被认为是世界上最安全、最可靠的核电站。在1986年4月26日的安全演习中由于技术人员的操作失误导致反应堆内压增高无法控制，核电站的第4号核反应堆在进行半烘烤实验中突然失控引起爆炸！据估算核泄漏事故后产生的放射污染相当于日本广岛原子弹爆炸产生的放射污染的100倍！爆炸使机组被完全损坏，8吨多强辐射物质泄露，尘埃随风飘散，致使俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰许多地区遭到核辐射的污染，切尔诺贝利核电站的核燃料泄漏问题至今都没有得到妥善解决，核电站周围扔具有大量辐射，要阻挡辐射的唯一方法就是用十几米厚的混凝土墙把整座核电站罩起来，那又讲花费数十亿美元，在核力量面前人的力量只不过像灰尘一样微不足道，一担出现微小闪失后果将是不可预估的。 二）企业安全文化的引入 安全文化的起源 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即INSAG-4)。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。 二）企业安全文化的引入 安全文化发展三个阶段 技术化安全阶段(第一阶段) :安全上的进步通常是通过工厂的安全防护技术来实现的。（设备的本质安全） 在这种情况下，改进安全工作的动力一般来自于满足法规要求的需要，而改进得以实现是由于使用了管理规章制度和安全专业人员的结果。职工们倾向于认为安全只是管理者的职责，与己无关，是由其他人强加于他们头上的。 二）企业安全文化的引入 安全文化发展三个阶段 体系化安全阶段(第二阶段):组织应该建立了用清晰的语言描述的安全价值观或安全目标，并且建立了实现这一目标的方法和程序。 系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能做哪些不能做，工作被计划得很好并且优先考虑安全。然而，在许多企业中，这一阶段的安全对于员工个人来说仍然处于被动的状态，其原因是员工没有参与安全事务的商讨和决策，并且被安全专职人员监视和监督。 二）企业安全文化的引入 安全文化发展三个阶段 自律化安全阶段(第三个阶段):是许多组织正在为之努力奋斗的理想。达到这个阶段是一个不断改进的过程。 在这个阶段中，安全的远见和价值观被要求充分共享；组织中绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全的事务当中；安全是组织内的“血脉”，不安全的作业条件和行为被所有人认为是不可接受的并且被公开反对。这种“自律”的安全文化可以创造出“安全自我学习”的组织。 二）企业安全文化的引入 国际原子能机构（IAEA）还认为，一个组织在向安全文化发展的第三阶段努力时，不能幻想跨越前两个阶段而直接进入第三阶段，认识到这一点十分重要。实现良好的安全绩效需要有基于服从的文化的规章制度和高质量的工程技术的保障。 政府态度 一）官员的认识 二）政策的调整 三）组织实施 一）官员的认识 锦涛同志强调要把安全文化建设纳入社会主义精神文明建设总体战略； 邦国委员长要求“各级领导干部都要把安全生产的各项工作提高到安全文化的高度来认识”； 家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上强调“广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造‘关爱生命、关注安全’的良好舆论氛围”。 二）政策的调整 十一五计划第一次把安全发展作为经济发展的重要内容 安全文化建设列入《安全生产“十一五”规划》，并作为重点工程加以落实 国家安监总局公布“十一五”安全文化建设纲要 国家安监总局公布安全文化建设“十二五”规划 三）组织实施 1 职业健康安全管理体系规范