省水保监督站基本情况汇报.ppt

《开发建设项目水土流失防治标准》学习 新形势对水土保持的新要求 水土保持是生态环境建设的主体，为了贯彻落实科学发展观，实现节能减排，保护生态环境，保证国民经济可持续发展，实现“十一五”规划提出的生态环境恶化趋势基本遏制、水土保持重点预防保护区及重点监督区的生态功能得到保护恢复、重点资源开发区的生态环境破坏恢复率大幅度提高的目标，近年来，水利部陆续发出了一系列通知，要求各地强化水土保持管理力度。总结以往水保工作的经验，为了适应新形势对水土流失防治标准提出的更高要求，水土流失防治标准内容也作了一些调整，并把每个阶段的执行目标加以明确，从而提高了监督、监理的可操作性，保证了建设和施工单位为实现防治总目标的可达性；水土流失防治标准还对不同地区和不同类型项目执行的标准等级作了细化规定，从而也更贴近各地区的生态环境的实际。 水土流失防治标准和目标 （一）水土流失防治标准 注意点： 表中标准值是针对全国多年平均降水量平均水平400～600mm确定的，我省多年平均降水量在800mm以上，总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率要+2； 土壤流失控制比是以中度侵蚀为基准，我省大多属于轻度水力侵蚀区，其控制比要1 山区丘陵区线型工程的拦渣率-5 矿山塌陷采空区面积、水利水电工程的水域面积虽然属于防治责任范围，但不算防治面积。 建 设 类 项 目 建 设生产 类 项 目 （二）水土流失防治标准的等级的确定原则 （三）水土流失防治六大目标值 2、目标值的修正 新标准的创新点 林草植被恢复率，不是恢复系数。超标皆整。凡在防治责任范围内未扰动的、但超过当地土壤流失容许值的地域均要进行水土流失防治，使其达到标准规定值。覆盖全过程。从施工准备期、建设期到生产运行期，实行全过程监测和实时控制，保证项目总达标。 国家级和省级防治三区的分布 （一）国家级重点防治三区 （二）省级重点防治三区 省级生态保护区分布 省级以上生态保护区一览表 案 例 分 析 ［龙岩至三明供电线路工程］ 根据上述项目区土壤侵蚀模数的背景情况，和自然条件，水土流失防治目标值作如下调整： 执行时目标控制值 * * 省工程咨询中心王长平 提 纲 要 点 一、新形势对水土流失防治标准提出的新要求 二、水土流失防治标准和目标 三、新标准的创新点 四、国家级和省级防治三区的分布 五、省级生态保护区分布 六、案例分析 第一章 第二章 1、建设类项目2、建设生产类项目 15 20 25 林草覆盖率 90 95 97 林草植被恢复率 90 85 95 90 95 95 拦渣率 0.4 0.4 0.7 0.5 0.8 0.7 土壤流失控制比 80 85 95 水土流失总治理度 90 95 95 扰动土地整治率 试运行期 施工期 试运行期 施工期 试运行期 施工期 三级标准 二级标准 一级标准 指标 15 20 25 林草覆盖率 90 95 97 林草植被恢复率 90 95 运行期85 85 95 90 95 98 95 拦渣率 0.4 0.5 运行期0.4 0.4 0.7 运行期0.5 0.5 0.8 运行期0.7 0.7 土壤流失控制比 80 85 95 90 水土流失 总治理度 90 95 扰动土地整治率 试运行期 施工期 试运行期 施工期 试运行期 施工期 三级标准 二级标准 一级标准 指标 ★建设生产类项目指生产运行期仍然存在水土流失的项目，如矿山、火电、滩涂开发、生态移民等项目。生产运行期从投产日到终止服务年。建设生产类项目还增加了运行期防治标准，控制比和拦渣率的标准值除表中红字说明变动外，其余各项指标均要求等于或优于试运行期标准水平。 1、就高不就低原则：可同时属于二个不同等级的项目，就高一级；地方或行业执行标准比国标高原则。 2、按防治区域的生态功能重要性确定(附表) 其它区域 省、地级确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生较大水土流失影响的区域 省级及以上确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生重大水土流失影响的区域 按流域河段 功能确定 非三区 省级两区(重点治理区、重点监督区) 国家级重点三区 省级重点预防保护区 按所在三区 3 2 1 标准等级 1、水土流失防治六大目标的计算 （1）扰动土地整治率=扰动土地整治面积/扰动地表总面积（%） ★扰动土地整治面积含水保措施面积（工程、植物）、永久建筑物面积和硬化面积★扰动地表总面积不包括不扰动的水域面积。 （2）水土流失