关于文峰区大营村城中村改造进展情况的汇 报.doc

PAGE \* MERGEFORMAT4 “走基层、听民声”调研活动任务分解表 序号59 类别 经济建设城建交通 大营村位于安东新区中轴线上，市党政综合楼与国家文字博物馆之间，其地理位置非常重要，同时也是我市京港澳高速北出口综合整治、人民大道区域重点改造村庄之一。该村总人口3510人，村民总户数1438户，村庄建筑面积26万平方米，村庄占地总面积895.37亩，其中，耕地面积294.4亩、村庄占地420亩、一期改造香格里拉用地181亩。2004年大营村城中村改造被列为我市第一批城中村改造试点村庄，2005年9月26日，市政府召开专题会议研究了大营村城中村改造相关事宜，同意香港龙腾投资有限公司投资建设“香格里拉城市花园”项目，带动大营村整体改造的初步方案，同时明确将大营村城中村改造确定为我市重点建设项目和示范工程。 一、项目概况 大营村城中村改造规划总用地1131亩（含规划内 学校、企业、道路等），共分为A、B、C、D四个组团。A、B、C三个组团位于人民大道南侧，D组团位于人民大道北侧。 人民大道以南三个组团，规划总用地819亩，其中住宅及公建用地484.5亩，公共绿地用地71.25亩，道路用地175.65亩，其他用地87.75亩。规划总建筑面积193.41万平方米，其中住宅建筑面积82.42万平方米，商业公建面积103.61万平方米。D组团因规划调整，暂没有计算规划指标。 大营村城中村改造规划用地指标 单位：公顷 地块名称 规划总用地 住宅用地 公建用地 道路用地 公共绿地 其他用地 A地块 18.41 6.12 3.07 2.34 1.02 5.85 B地块 15.66 7.25 2.54 5.03 0.84 —— C地块 20.55 —— 13.32 4.34 2.89 —— D地块 合 计 54.62 13.37 18.93 11.71 4.75 5.85 大营村城中村改造规划建筑指标 单位：万平方米 地块名称 规划总建筑面积 住宅建筑面积 户 数 公建面积 地下建筑面积 A地块 66.67 54.45 3202 4.84 7.38 B地块 31.48 27.97 2046 3.51 —— C地块 95.26 —— —— 95.26 —— D地块 合 计 193.41 82.42 5248 103.61 7.38 注：D地块因建设国家文字博物馆需调整规划，未计算规划指标；公建包括商业、办公、酒店、配套设施等；其他用地为水系、广场用地。 二、项目进展情况 2004年市政府通过招商引资，确定了由龙腾（香港）投资集团有限公司对大营村实施整体改造。2005年11月22日，龙腾（香港）投资集团有限公司与大营村签订了《安阳市香格里拉城市花园建设与大营村城中村改造项目协议书》；2007年11月28日，龙腾（香港）投资集团有限公司与大营村签订了《大营村城中村改造B地块（香格里拉城市花园）建设合同书》和《大营村整体开发改造意向书》。协议约定，大营村土地统一按照67万元/亩的标准计算补偿，根据补偿额度龙腾（香港）投资集团有限公司需在该项目中提供26.116万平方米住宅和6万平方米商业房用于安置村民，村民“三金”、过渡费、附属物等按照相应标准计算。 为加快项目建设进度，提高村民的积极性，确保“拆得动，安的住”，区政府主要领导与区、办两级干部对村民安置问题进行了反复论证，并着手起草了《村民安置方案》，同时多次组织党员干部、村民代表到十堰、郑州、西安等地市学习考察，然后结合大营村的实际情况，制定了《大营村村民安置补偿方案（草案）》。按照“四议两公开”工作法，经过广泛讨论和征求意见，履行了有关决策程序，2009年9月经召开村两委、党员代表大会通过了《大营村村民安置补偿方案》。 目前，大营村城中村改造B地块（香格里拉城市花园）已基本完工。按照协议约定，B地块中应提供用于村民安置的45200平方米住宅和5360平方米商业房，已具备交付使用条件。为加快项目进度，龙腾（香港）投资集团有限公司在B地块中又多预留了21#楼约20000平方米住宅作为村民安置用房，为下一步村民房屋拆迁做好准备工作。 三、影响项目进展的主要问题 （一）文字博物馆占地问题 2007年，国家文字博物馆一期工程在人民大道北侧占用大营村土地35亩，根据规划文字博物馆二期工程还将占用大营村110多亩土地，共需占地约150亩土地，依据龙腾（香港）投资集团有限公司与大营村的协议约定的补偿标准，150亩地约合10050万元。因此，一方面由于可开发土地减少了约150亩，与前期所签订协议中约定895.365亩土地不相符，提高了大营村改造成本，