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课程概述 明利矿业有限责任公司 课程概述 课程引申 制度的建设 消防安全知识 其它安全相关知识、法律法规 以上这些的中心思想 安全工作的根本目的是保护职工和设备的安全，防止伤亡事故和设备事故 生命安全的重要性 我们把生命比作“1”，那么我们的生活就是在“1”后面不停的加“0”。 事业、家庭、爱情全部可以当作“0”。 后面的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。 生命安全的重要性 假如生命不存在了，后面有再多的“0”又有什么用呢？ 生命安全的重要性 套用央视1套《开学第一课》里有一句话： “如何孝敬父母？安安全全，把自己照顾好!” 安全生产就是把生命安全放在第一位 新安全法概述 2014年8月31日下午，第十二届全国人大常委会第十次会议以165票赞成，5票反对，表决通过修改旧的安全生产法。 同日，习近平签署主席令，公布这一决定。新安全法于2014年12月1日起施行。 新安全法概述 立法背景 1、各类伤亡事故居高不下，重大、特大事故不断发生。 特大伤亡事故频繁发生。据统计，1998~2000年，全国共发生一次死亡10人以上事故489起，死亡9183人。2001年，发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人。其中，发生一次死亡30人以上的事故就达16起，死亡707人。 新安全法概述 2、企业安全生产行为不规范，纪律松驰，管理不严； 一些企业片面追求发展速度、利润增长指标，因而忽视甚至放弃安全生产管理工作，产生大量的事故隐患和不安全因素，导致事故屡屡发生。 非公有制企业多。企业安全生产管理缺乏法律规范，基础工作薄弱，甚至相关制度都没有。 新安全法概述 3、安全投入严重不足、设备老旧。 4、地方政府安全监管不到位，各级领导的安全责任不落实。 一些地方政府和有关部门领导人的安全生产责任不明确，权责分离，只要权力不要责任，对安全生产不重视，熟视无睹，疏于监管。有的官员甚至与企业相互勾结，搞权钱交易，徇私枉法，使得一些企业特别在民营企业、个体工商户的负责人有恃无恐，违章生产，草菅人命，连续发生重大、特大事故，影响十分恶劣。 新安全法概述 广西河池地区南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡锡矿透水伤亡事故发生后，当地政府竟封锁消息、隐瞒事故长达半个月之久。 新安全法概述 新法修改的大体情况 1、总则 2、生产经营单位的安全生产保障 3、从业人员的安全生产权利义务 4、安全生产的监督管理 5、生产安全事故的应急救援与调查处理 6、法律责任 7、附则 新安全法概述 总体要求 安全生产工作需要进一步加强 新安全法概述 新法强化了企业的主体责任 “主体责任”？？ 主体责任通俗来说就是指企业和企业家们应该担当的责任 新安全法概述 新安全法中强化的“第二条、生产经营单位的安全生产保障”与“第六第、法律责任” 大部分体现在了强化企业主体责任 “企业不消灭事故，事故就消灭企业” 新安全法概述 新安法对监管部门 新安全法概述 加大了对安生生产事故责任的追究 新安全法概述 新安全法重点内容！ 1、一个宗旨：以人为本，安全发展。 2、一个方针（十二字方针）： 安全第一、预防为主、综合治理。 新安全法概述 体现法律法规本质的转变 新安全法概述-安法的发展和管理的发展 我国非煤矿山安全管理发展过程中主要的两点 1、管理对象不同：安全管理由事故管理，发展到隐患管理。 2、管理过程不同：由早期的事故后管理，到近代预防型管理。 新安全法概述 确立了红线意识 发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线 新安全法概述 新安全法概述 新安全法概述 上一页第七条的具体阐述 三违相关概念 三违：违章指挥、违章操作、违反操作规程； 所以要搞好安全管理，它是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生无非是下面4方面原因 1、人的不安全行为； 2、物的不安全状态； 3、环境的不安全条件； 4、安全管理的缺陷； 其中1、2、3条，（1是造成事故最多的）往往是管理不当所造成，所以说安全管理缺陷是事故发生的根源。安全管理的三要素就是杜绝123条。杜绝1消除2控制3. 人为什么会出现“三违” 人的不安全行为是造成事故最多、最直接的原因。 因为人们有“冒险”心理。这里所谓冒险是指有些人为了获得某种利益而甘愿冒受到伤害的风险。持有这种心态的人不恰当的估计了事故潜在的可能性，心存侥幸。在避免风险和获得利益之间作了错误的选择。 这里的利益包括“省事、省时、省能、图舒服等”。冒险心理往往会使人产生不安全行为。 所以就体现了上页讲的安全管理的重要性，不重视安全管理，就会有人的不安全行为，和物的不安全状态（如机器疏于管理)。 安全管理的实现，离不开合理的规章制度，所以说制度也和这些息息相关。 新安全法概述 对政府安全监督部门执法力