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一、关于基层党组织建设 (一)加强基层党组织建设的重大意义 第一,党的基层组织是党的组织基础。 我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体,党的基层组织是把党员凝聚到各个组织中组织起来,并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用的基本单位。如果没有党的基层组织把党员组织起来,党就会是一盘散沙。 第二,党的基层组织是党联系群众的组织保证。 我们党是中国最广大人民利益的忠实代表,以全心全意为人民服务为宗旨,保持党同人民群众的密切联系,是维护和坚持党的工人阶级先锋队和中国人民、中华民族先锋队性质的集中体现。而党的基层组织正是党同人民群众保持密切联系的桥梁和纽带。党要通过党的基层组织,联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策贯彻落实下去;同时,也要通过党的基层组织,把人民群众的各种意愿和要求反映上来。 第三,党的基层组织是实现和加强党的领导的重要条件。 党的领导,集中体现在党的路线、方针、政策的正确制定和有效执行上。光有正确的路线、方针、政策是不够的,最终要靠党的各级组织,特别是党的基层组织去贯彻落实。党的基层组织是党的一切工作的落脚点,是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者和执行者。 第四,基层党组织是保持党的先进性的关口。 党支部担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任,而这些都是保持党的先进性的关键。 从具体工作看,党支部把握三道关口: 党支部把握三道关口: 第一是发展新党员的入口关。党章规定:“发展党员,必须经过党的支部”。因此,只有党支部严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针,发展党员,严格按照党章规定履行入党手续,才能牢牢把握“入口”关,防止把不够条件的人吸收进党内,从源头上保证党的纯洁性、先进性。 第二是日常教育管理关。对党员进行教育管理是党支部的一项重要工作。按照党章要求,“每个党员,无论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,并在这个组织中接受教育、管理,接受党内外群众的监督。”这是保持党员先进性非常重要的关口和环节。 第三是疏通“出口”关。党支部要严格执行党的纪律,对先锋模范作用不突出,甚至违反党的纪律的党员,要及时进行教育和处置,保持党员队伍的纯洁性,这也是党支部的一项重要任务。比如我们规定,要经常开展民主评议党员工作,对民主测评合格率不足60%的定为不合格党员。同时,加大对不合格党员的处置力度,凡评议为不合格又不愿意改正的,予以劝退或除名。这些都是纯洁党员队伍的有效措施。 (二)党支部的设置与职责 基层党组织设置的形式: 凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位,设立党的支部委员会。 党员在50人以上,不足 100人的,可设立总支部委员会,下设若干支部委员会。(根据企业实际,党员30人以上也可设立总支部委员会) 党员超过100人的,可设立党的基层委员会。(根据企业实际,党员70人以上,如工作需要,经过上级党组织批准,也可设党的基层委员会) 党支部是中国共产党最基层组织。 基层党组织设置的形式: 联合支部的设置。正式党员不足3人,没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位,可与邻近单位的党员组成联合支部。 临时支部的设置。外出执行某项临时性的任务,参加短期的学习或会议,或者被抽调参加某一个临时机构的工作,凡是有正式党员3人以上的,时间超过6个月的,经上级党组织批准,均可设立临时党支部。临时党组织不可以决定发展新党员,办理预备党员转正手续和对党员的处分等,只能将有关情况提供给原单位党组织。临时党组织随临时单位的撤销,停止其开展党的工作。 基层党组织设置的形式: 党小组: 党小组是党支部的组成部分,不是党的一级组织。党小组是根据支部党员的数量、分布情况及工作需要等方面的因素而划分的。每个党小组不得少于3名党员。党员数量少的支部,也可以不划分党小组。党小组的建立由支部委员会研究决定。 (二)党支部的设置与职责 党支部建设的标准: 即“四强”党组织 政治引领力强 推动发展力强 改革创新力强 凝聚保障力强 (二)党支部的设置与职责 3. 党的组织生活制度: 不论职务高低都要编入党的一个支部,过组织生活,接受监督。这是我党区别于西方资产阶级的显著标志之一。 党的生活:指党内各种活动。包括党的小组会、支委会、支部党员大会、党委会、党代表大会和代表会议、党内选举、党的民主生活会、传达党内文件、听取党内报告以及党内其他活动。 党的政治生活:它是构成党的生活的有机组成部分,表现在对党的政治活动的参与上。构成党的政治生活重要组成部分的是有关党的建设和党内事务管理等一系列重大活动和行为,如党
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