应急管理知识培训总结.docx

应急管理知识培训总结 　　应急管理知识培训总结　　按照××领导批示，我处应急中心×名同志参加环境应急管理岗位培训，培训采取集中授课、分组讨论、学员试讲的方式，由文件起草者授课，最后××亲自做了辅导，就××出台的×份文件目的、涵义、背景，进行了学习和交流。现将具体情况汇报如下：　　在此次培训中，系统学习了《突发环境事件应急管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件调查处理办法》和《突发环境事件应急处臵阶段环境损害评估推荐方法》等×份文件，涉及环境应急工作的事前、事中、事后管理，从环境应急的工作范畴到环境应急的工作机制建设，从环境应急工作的日常管理到应急状态下的职责作用，再到应急后环境损害评估都进行了深入的学习。这些文件是指导环境应急工作开展的有力抓手，在起草过程中借鉴了国外发达国家和相关部门的应急管理经验，调度分析了全国环境应急管理工作基本情况，广泛的征求了各方面的意见，是国家《突发事件应对法》在环境保护方面的实施细则，具有很强的针对性和操作性。　　《突发环境事件应急管理办法》规定，各级环境应急管理部门的工作范畴是突发环境事件风险控制、应急准备、应急处臵和事后恢复工作，预防和控制由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，突然导致污染物进入大气、水体、土壤等环境介质，需要采取紧急措施予以应对的事件。同时规定，核及辐射导至的污染事件、重污染天气应对工作等特殊意义上的环境应急事件，按照相应其它规定执行，不适用一般意义上的环境应急管理范畴。该规定确定了环境应急工作的重点，对于理清工作思路具有很大意义。　　新的《国家突发环境事件应急预案》规定：县级以上地方人民政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，负责现场组织指挥工作。初判为特别重大、重大突发环境事件，由事发地省级人民政府负责应对工作；初判为较大突发环境事件，由事发地市级人民政府负责应对；初判为一般突发环境事件，由事发地县级人民政府负责应对。　　各级环境保护部门的职责是：在本级人民政府的统一领导下，日常负责辖区应急监督管理、指导、协助、督促下级人民政府及有关部门做好环境事件应对工作，发生突发环境应急事件后负责按程序报告、组织排查污染源、开展应急监测、提出应急处臵方案、组织污染损害评估。　　企事业单位平时要履行的义务：一是开展突发环境事件风险评估，二是完善突发环境事件风险防控措施，三是排查治理环境安全隐患，四是制定突发环境事件应急预案并备案、演练，五是加强环境应急能力保障建设。发生突发环境事件时，企事业单位应当依法进行处理、并对所造成的损害承担责任。　　《突发环境事件应急管理办法》是开展环境应急工作的纲领性文件，对于理顺环境应急管理体制、规范环境应急管理具有重要意义；《企事业单位突发环境事件风险评估指南》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》管事前防控，《突发环境事件信息报告办法》和《国家突发环境事件应急预案》管事中应对，《突发环境事件调查处理办法》和《突发环境事件应急处臵阶段污染损害评估工作程序规定》管事后处理。这样，涉及环境应急工作的事前、事中、事后都有了法律依据，在制度建设方面迈上了一个新的台阶，为做好环境应急工作打下良好的基础。　　我市环境应急能力现状，与环保部的要求有较大差距，也落后于同类别副省级城市，在应急队伍的建设、应急指挥与协调、风险防控、应急物资和经费保障等方面不同程度的存在着一些问题。主要表现在四个方面：一是应急体制不够顺畅，造成应急指挥协调困难、信息渠道不畅、应急处臵责权不明，二是区县环境应急力量薄弱。目前各环保分局的兼职环境应急人员，普遍存在业务不熟练，基本法规掌握不够的现象，市、区两级应急工作对接比较困难。三是应急准备基础不扎实。对照《全国环保部门环境应急能力建设标准》硬件装备部分，我市在应急指挥装备、应急防护装备、应急物资储备等方面不足。四是没有列支环境应急专项经费，依靠现有的办公经费，很难保障环境应急管理中培训、演练及装备物资的补充。