第09章 卫生应急预防与准备管理.pptVIP

（1）桌面演练：一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，作为功能演练和综合演练的准备。 （2）功能演练：主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。 （3）综合演练：组织难度大于前两种，但更全面检验应急体系的整体运行状况，更易发现体系缺陷。 第四节 卫生应急培训与演练管理 按组织规模分为3类 TEXT TEXT TEXT TEXT 1 制定演练 计划 2 成立 演练 组织 机构 3 编制 演练 文件 4 正式 实施 应急 演练 （四）演练的实施 四个步骤 第四节 卫生应急培训与演练管理 第五节 卫生应急资源保障管理 卫生应急资源保障管理的要求 1 卫生应急保障资源的调用 3 各类卫生应急资源的管理要点 2 一、应急资源保障管理的要求 卫生应急资源是保证卫生应急管理体系有效运行所需要的人力、物力、财力、设施、信息、技术等资源的总和。 要求： 1.时效性 2.多样性 3.共享性 4.布局合理性 第五节 卫生应急资源保障管理 二、各类应急资源的管理要点 6种卫生应急保障资源： 1.人力资源 2.资金资源 3.物资资源 4.装备资源 5.技术资源 6.信息资源 第五节 卫生应急资源保障管理 三、应急保障资源的调用 1.原则 合理调用，及时添平补齐，保证储备物资的动态平衡。 2.分类 （1）非紧急调用 是指与突发事件响应无直接关系的应急保障资源调用，属于正常应急保障资源的维持、更新、补充，其调用方式与一般资源调用类似。 第五节 卫生应急资源保障管理 （2）紧急调用 是指与突发事件响应直接相关的应急保障资源调用，具有时间紧迫性、动态调整性等特点。 3.调用方式 （1）定时调用 按照一定的时间间隔对同类应急保障资源进行的调用。 （2）定量调用 每次都按照固定的数量、对同类应急保障资源进行的调用。 第五节 卫生应急资源保障管理 （3）定时定量调用 指按照一定的时间间隔，按照固定的数量对同类应急保障资源进行的调用。例如：食品、药品、油料等日常易耗品。 （4）及时调用 例如：疫苗、药品、专用物资、急需设备和器材等紧急类资源 （5）超前调用 是指在运用现代化科学技术手段对极有可能引发突发事件的潜在危险进行监测的基础上，为做好处置工作而进行的事前、带有准备性的应急保障资源调用。 第五节 卫生应急资源保障管理 例如：工程设备、工程材料、救援工具、防护品等抗灾减灾物资。 （6）综合调用 第五节 卫生应急资源保障管理 （二）应急规划的制订原则 1.应急响应针对性 政府第一时间的应急响应对救助生命、控制事态、减少损失以及后续各项应急处置措施的效果具有直接影响。 2.规划求实性 各地方要结合实际，因地制宜，结合重点事件的不同特征，有针对性地提出应急响应能力的建设任务。 第一节 卫生应急组织与规划管理 应急体系 Concept Concept 应急队伍 信息系统 应急物资 运输保障 现场通讯 优化和系统化建设 建设系统性应急响应管理工作 3.建设系统性 建设系统性应急响应管理工作是一项系统工程，只有系统的各个组成部分都处于良好状态，才能实现最佳化的系统输出。 第一节 卫生应急组织与规划管理 (三)应急规划的制订步骤 1形势分析与评估 2确立规划目标 3明确建设内容 4制订实施计划 5可行性论证 第一节 卫生应急组织与规划管理 监测与预警概念 1 监测预警管理信息类型与收集途径 4 应急预警管理流程 3 卫生应急预警体系的建立 5 应急预警管理的功能 2 第二节 卫生应急监测、预警管理 一、监测与预警概念 监测是指连续地、系统地收集、分析、解读事件发生及相关影响因素的资料，并将其发现用于指导应对行动。监测在疾病流行水平与特征描述，疾病流行趋势预测，公共卫生突发事件预警，新疾病的发现等方面应用日益广泛，监测信息直接用于指导公共卫生计划的制订、实施和评估，帮助管理者合理规划公共卫生资源，还应用于大众健康教育等。 第二节 卫生应急监测、预警管理 预警是指对即将发生或正在发生的事件进行紧急警示的行为，它是在灾害或突发事件发生之前及发生的早期，通过综合分析评估监测资料及其它相关信息，对事件风险、发展趋势，可能危及的范围及程度作出判断，并及时向相关部门发布，以避免因不知情或准备不足而造成的应对不当。 第二节 卫生应急监测、预警管理 在突发卫生事件应