第五章 经济全化与WTO 第一节 经济全球化的形成及其表现.ppt

二、 中国入世（复关）谈判的过程 1986年7月正式向GATT提出复关申请。 复关三阶段： 1、审查《对外贸易制度备忘录》； （1987.2.---1992.1.） 2、完成与有关缔约方的双边贸易谈判； （1992.2.---1994.12.） 3、投票通过。（中国未果） 1995年1月1日 WTO 成立。 1995年6月3日，中国成为WTO观察员。 1996年起转为入世谈判。 2、中国政府作出的主要承诺 （1）遵守非歧视原则。 非歧视原则是WTO最基本的原则，非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。我国在加入WTO前已经对与我国签订双边优惠贸易协定的国家实施了双边最惠国待遇。因此，加入法律文件中有关非歧视原则的问题主要是指对进口产品的国民待遇问题。 我国承诺在进口货物、关税、国内税等方面，给予外国产品的待遇不低于给予国产同类产品的待遇，并对目前仍在实施的与国民待遇原则不符的做法和政策进行必要的修改和调整。 （2）贸易政策要统一实施。 WTO要求其成员实施统一的贸易政策。1994年经全国人大通过的《中华人民共和国对外贸易法》已经确立了这一原则。 据此，我国承诺在中国整个中国关税领土内实施统一的贸易政策。包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区等特殊经济区。 有关特殊经济区的法律和法规等须向WTO进行通知。特殊经济区内亦应遵守非歧视原则。 （3）保持贸易政策的透明度。 透明度原则的内容包括：公布所有涉外经贸法律、法规和部门规章，未经公布的不得执行。与WTO相关协定有关的法律、法规应向WTO进行通知。 实施和遵守透明度原则，有利于在我国建立公开、公正的市场竞争环境。我国从1991年开始已经逐步做到了对外公布涉及贸易的法律、法规和部门规章。 我国承诺履行WTO透明度原则。例如：加入WTO后，在外经贸主管部门设立“WTO咨询点”， 对有关成员咨询的答复应该完整，并代表中国政府的权威观点；对企业和个人也将提供准确、可靠的贸易政策信息。 (4) 继续进行关税改革。 我国在加入谈判中就农产品和工业品关税所做的减让反映在议定书的货物贸易减让表中。根据该减让表的规定，我国关税总水平将由入世时的14%降到2005年的约10%，其中工业品将由13%降至约9.3%,农产品将由19.9%降至约15.5%。农产品关税减让承诺的实施到2004年结束，98%的工业品关税减让则将到2005年结束，但汽车及汽车零部件的关税将到2006年7月1日分别降至25%和10%(平均水平)，部分化工品的关税减让则将到2008年结束。 （5）逐步放开贸易权。 目前我国对企业获得贸易权(对外贸易经营权)实行审批制，而国际上的通行做法是，企业在依法注册后，就可以获得进出口权。加入WTO后，我国将在规定的期限内取消贸易权审批制，所有在中国的企业经过登记后都可以获得贸易权。 根据中国入世的有关规定，中国将: ① 在加入WTO后3年内取消贸易权审批制； ② 在加入时取消在申请和保留贸易权时对任何有关出口实绩、贸易平衡、外汇平衡和以往经验的要求。 (6) 逐步取消非关税措施。 按照WTO的规定，在规定的时间内取消非关税措施。同时承诺今后除非符合WTO规定，否则不再增加或实施任何新的非关税措施。 例如，根据议定书，我国将最迟于2005年1月1日取消现行的400多个税号的非关税措施，包括配额、许可证和特定招标等措施，涉及产品包括汽车、机电产品、天然橡胶、彩色感光材料等。 * * 第五章 经济全球化与WTO 第一节 经济全球化的形成及其表现 经济全球化是世界经济发展的客观趋势，谁也回避不了，都得参与进去。问题的关键在于要辩证地看待这种经济全球化的趋势。既要看到它有利的一面，又要看到它不利的一面。中国既要敢于又要善于参与这种经济全球化条件下的国际经济合作与竞争，并学会趋利避害。