《战略框架》和《中期计划》-FAO.PDF

《近期行动计划》部分（草案第一稿）《近期行动计划》部分（草案第一稿） 《近期行动计划》部分（草案第一稿）《近期行动计划》部分（草案第一稿） 本组织的本组织的优先优先重点和计划重点和计划 本本组织的组织的优先优先重点和计划重点和计划 《战略框架》和《中期计划》成分概要 1) 在 2007 年的会议上，粮农组织大会要求大会委员会提出粮农组织新的 《战略 框架》和《中期计划》的成分（决议第 5/2007 号）。《战略框架》和《中期计划》 应与《2010 －11 年工作计划和预算》一起最终制定，提交 2009 年大会决定。 2) 大会委员会依据基于 结果整合 的构架 向大会提出了 《战略框架》和《中期计 划》成分，这一构架将澄清手段 －目的关系，粮农组织将以此对成员国内部和为成 员国取得商定的影响作出贡献。 《中期计划》显然将介绍这一内容，为粮农组织把 全组织的注意力从预期利用分摊会费开展的工作，转向通过应用分摊会费和预算外 资源取得的成果提供框架。 以结果为基础加强规划工作的方式结构如下 ： a) 三大三大全球目标：全球目标：这三大目标是成员国希望在粮农组织授权领域内产生的根 三三大大全球目标：全球目标： 本的发展影响；（见插文 1）； b) 战略目标：战略目标：战略 目标对全球目标作出贡献，表明在国家、区域和全球各 战略目标：战略目标： 级，成员国利用粮农组织作出的贡献，预期在 10 年时 限内产生的影响（见插 文 2 ）； c) 组织结果：组织结果：组织结果界定成员国和伙伴预期通过使用粮农组织的产品和服 组织结果：组织结果： 务，在争取实现各项战略目标过程中取得的结果； d) 核心职能：核心职能：核心职能 是粮农组织依据本组织的比较优势，用于实现结果的 核心职能：核心职能： 关键行动手段。 3) 正在为目标和结果制定各项指标，以便评估进展情况，目的是在 2010 －11 年 期间予以落实。为了便于其应用，将建立一个基于 结果的监测系统 。对组织结果指 标的监测，将为 2012 年向全体成员提出一份有关本组织 2010 －11 年绩效 的两年度 报告奠定基础。同一系统和数据还将通过评价工作，促进在目标层面的影响评估。 这些结果将反馈到管理层的决策工作中，促进领导机构的监督， 既按照商定重点监 督所有资源的利用，又从各成员国和全社会获得的利益角度对资源效益进行监督。 它还将更好地界定本组织为其成员提供支持 的比较优势。 4) 因此，工作计划将通过一整套规划文件提出，其中包括： 《战略框架》，时限 为 10 －15 年（每四年审查一次 ）；《中期计划》，提出组织结果，涵盖四年时 期，但每两年度进行审查和调整 ；《工作计划和预算》，安排每两年度 为促进实现 组织结果所需的资源。委员会商定了制定和 陈述战略目标及其结果的基本形式，并 使用这一形式 总结 了迄今 为止在制定 以结果为基础的计划方面所开展工作 （如附 件 ……所示 ）。 K3293/Ch. 插文插文1 ：粮农组织的远景和全球目标：粮农组织的远景和全球目标：：粮农组织的远景是建立一个无饥饿、无营养 插文插文 ：：粮农组织的远景和全球目标粮农组织的远景和全球目标：： 1 不良的世界。在这个世界中，粮食和农业 以经济、社会和环境可持续方式促进提高 全体人民，特别最贫穷人民的生活水准。为了便于实现这一远景和千年发展目标， 粮农组织将促进粮食和可持续农业继续对实现三大全球目标作出贡献： o 减少遭受饥饿的绝对人数 ，逐步保证全体人民在任何时候都能获得充足、安 全和 富有营养的食物 ，满足其过上积极、健康生活的膳食 需要和食物喜爱 ； o 通过增加粮食产量、加强农村发展及改善可持续生计，消除贫困，推动经济 和社会进步； o 为了当代和子孙后