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绵阳市户表改造工作的探索与实践 绵阳市水务(集团)有限公司欧飞跃 摘要：自来水“一户一表”改造工作涉及千家万户，情况极为复杂。改造工程是供水企业的重点和 难点工程。绵阳市水务集团通过不断探索和实践，因地制宜地解决户表改造中的问题，形成了一些有着 自身特点的认识和做法。收到了良好的效果。 关键词：一户一表实施细则 户改中问题解决方法 一、前言： 绵阳市是四川第二大城市，是中国新兴的电子工业城和科技城，改革开放30多年来，绵阳的社会经 济取得了巨大发展。近lO年来，随着城市规模迅速扩大，人民生活水平不断提高，传统的总表供水模式 所存在的弊病日渐暴露突出，并由此引发了诸多矛盾和纠纷：一是用户轮流抄表。导致用水户邻里之间 和与单位之间的矛盾和麻烦不断增多；二是贸易结算总表与小区各用户水表计量相差较大，供用水矛盾 突出，不仅给居民用水增加额外经济负担，而且导致用户拒交或拖欠水费情况十分严重，水费难以回收， 给供水企业的正常生产经营带来了严重影响；三是管材质量及屋顶水箱等不符合国家规定标准，小区内 部管网水质得不到保证，居民饮用水存在安全隐患，危害健康，用户对水质的投诉也日渐增多；四是不仅 造成宝贵的水资源大量浪费，而且对小区建筑物等设施带来安全隐患。 要妥善、彻底地解决这些问题，就必须改变计划经济体制下形成的总表制贸易结算方式，实行“一户 一表，计量出户、抄表到户”，以保障和维护广大用户及供水企业的合法权益。早在2001年，绵阳市水 务集团就已经意识到了一户一表改造的重要性，在向市政府提出实施户表改造的工作建议得到同意后 开始进行户表改造试点，按照当时我市政府有关部门出台的政策规定，户表改造采取用户自愿的原则， 改造费用全部由用户承担，工作进展比较缓慢。2006年，为加快绵阳节水型城市建设步伐，绵阳市人民 政府将户表改造工程确定为一项民心工程，市建设局、物价局等部门在多次召开专题会议广泛听取意见 的基础上。出台了关于加快绵阳城区自来水“一户一表”改造，促进节水型城市建设的意见：》，确定由绵 阳市水务集团用五年时间完成城区15万余户旧房户表改造工作，户表改造费用由供水企业和住户分别 承担50％，同时明确由供水企业承担户表改造后，用户水表、小区内公共供水管网及设施的维护管理职 责。从而为绵阳市全面推进户表改造工作提供了有力的政策支撑，促进了户表改造工程的加快实施。 从一开始的摸索阶段到新形势下如何稳步推进户表改造工作，绵阳市水务集团在实践中不断总结 ·23l· 水流量仪表的维护管理 第四届水行业流量仪表选型与应用技术研讨会 经验教训，形成了一些有着自身特点的认识和做法。在此，希望与同行分享并吸取好的经验，以利我们 进一步改进和提高。 二、绵阳市自来水“一户一表”改造工程实施细则的主要内容 为确保在五年内完成绵阳城区自来水“一户一表”改造任务，绵阳市水务集团结合实际情况，认真 分析、研究户表改造过程中面临的各种实际问题，发挥集体的智慧，按照政策依据，编制完成了绵阳城 区自来水“一户一表”改造工程实施细则并报经政府批准发布实施。户表改造实施细则主要内容包 括： (一)户表改造工作的组织领导和总体原则 1．成立由市分管领导牵头，市级有关部门为成员的绵阳城区自来水“一户一表”改造工作领导小 组；各公共供水企业应成立由企业领导牵头并有相关业务部门参加的户表改造工作小组，负责所属供水 区域的户表改造具体日常工作。 2．按照“全市统筹规划、各区组织协调、发拜社区(单位)作用，用户积极参与、城市公共供水企业具 体组织实施”的工作思路和“积极稳妥，规范有序，突出重点，分步实施”的原则实施户表改造工程。 (二)户表改造工程的计划和任务 程改造任务，平均每年改造3万余户。改造计划优先考虑庭院管网漏损严重且矛盾较突出的单位(小 区)。由供水企业负责制定改造计划和时间安排，报市户表改造办公室审批实施。 (三)改造实施的范围和条件 1．符合城市户表改造条件的居民住宅 (I)用户已经与城市公共供水企业建立了供用水合同关系并且实行的是贸易结算总表计费方式。 (2)原贸易结算总水表，水费已与公共供水企业结清的； (3)无违章用水，或违章用水已处理完结的。 2．暂缓实施城市户表改造工程的居民