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坚持科学发展 加快“两个富裕”
为“实现新跨越”奠定坚实基础
——在市委十届十四次全体(扩大)暨经济工作会议上的讲话
2011
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,总结今年工作,分析发展形势,部署明年工作。下面,我根据市委常委会议研究的意见,讲四个方面的问题。
一、认真总结2011年的成绩和经验
一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,奋力作为,推动经济社会又好又快发展,为“十一五”划上了圆满句号。
一是在夯实基础中加快了发展速度。着力抓项目、打基础、强后劲,全年启动重大重点项目140个,完成总投资160亿元,其中长浏、大浏、浏醴高速完成投资总额的43%,永盛大道竣工通车,浏大公路完成改造,106国道改造全线铺开,蕉溪岭、杨家弄、东风界收费站同时撤销。实现招商引资到位资金83.9亿元,介面光电、恒大地产等项目相继落户,蓝思科技续建项目加速推进。一批改变发展格局的重大项目既为开创“高速时代”积蓄了能量,也带动了市域经济快速发展。全年实现地区生产总值495亿元(预计数,下同),增长15%;完成财政收入33.2亿元,增长13.8%(新口径);其中地方一般预算收入13.3亿元,增长16%;一批乡镇街道财政收入过亿元。市域经济基本竞争力跻身全国百强第65位,5年跃升了27位。
二是在转变方式中创造了产业优势。按照要素向片区集中、工业向园区集中、农业向基地集中、人口向城镇集中的思路,转变发展方式,优化发展格局。举全市之力打造工业新城,引进战略投资者整体开发核心区,纬二路、经八路等基础设施加快建设,生物医药、电子信息、机械制造三大产业集群迅速壮大,长沙国家生物产业基地和制造产业基地分别实现税收5.2亿元和4.1亿元;创新城乡统筹发展模式,六大片区呈现你追我赶、竞相发展的良好态势,大瑶、沙市、镇头等乡镇特色工业园区加速崛起。浏阳花炮在上海世博会、广州亚运会大放异彩,花炮产业集群实现产值124.6亿元。获得各类专利305件,实现高新技术产业产值135.5亿元。夯实农业产业基础,投入2.8亿元进行农村水利建设,烤烟、蔬菜、油菜、油茶、水果、花木等六大优势特色产业实现产值25.9亿元,粮食和油茶生产成为全国先进。第三产业蓬勃发展,实现旅游收入35亿元,社会消费品零售总额122亿元,房屋交易面积突破100万平方米。三次产业比重调整为9.7∶63.8∶26.5,产业结构不断优化。
三是在共享发展中改善了民生民利。积极扩大城镇就业,推动农村劳动力转移就业,城乡居民人均可支配收入分别达到21134元和10279元,同比分别增长12%和14%。投入1.43亿元实施校舍安全工程和合格学校建设,推动了城乡教育均衡发展。推进公共卫生均等化服务,发放新型农村合作医疗补助、大病医疗救助1.47亿元,看病难、看病贵问题有效缓解。发放低保金7678万元,投入8800万元全面启动城乡居民养老保险,社会保障覆盖面不断扩大。建设廉租住房2.16万平方米,改造国有工矿棚户区4.4万平方米。实施城乡环境清洁工程,城乡垃圾处置率达70%,城区污水处理率达88.8%,三口、葛家经验在全省推广。成立人民来访接待和矛盾纠纷调处中心,开展“五清查一打击”行动,狠抓安全生产、疫情防控和食品安全,社会大局保持和谐稳定。
四是在创先争优中激发了干部活力。围绕“做科学发展先锋队、当‘高速时代’排头兵”主线,深入开展创先争优活动,树立了一批优秀共产党员典型,进一步激发了各级党组织和广大党员干事创业的热情。推进学习型党组织、学习型机关、学习型家庭创建,浓厚了全民学习氛围。开展全市党政负责干部集体廉政谈话,实施政府招投标集中监管,强化重点工程项目纪检监察特派员制度,邀请省市媒体对机关作风进行明查暗访,进一步优化了干部作风,增强了队伍活力。
一年来,我们取得了可喜成绩,也积累了宝贵经验。
一是要以前瞻眼光抢抓发展机遇。立足开创“高速时代”的历史节点,我们提出“创造新优势、实现新跨越”的宏伟目标,组织全市党政负责干部外出学习考察,掀起新一轮解放思想热潮,凝聚了发展共识,提振了发展信心。面对三条高速同时铺进的重大利好,及早谋划布局六大片区,着力打造工业新城和乡镇工业园区等引资平台,拉开了“高速时代”的发展架势。面对区位提升后资源优势彰显的大好前景,始终坚守生态环保底线,科学设置招商门槛,精心筛选优质项目,有效控制土地资源,为未来发展留足了空间。
二是要以战略思维激活发展全局。我们充分利用国家应对危机、扩大投资的政策措施,主动向上对接,通过实施重大交通项目,成功带动一批优质产业项目落户,有效激活了经济社会全局。深入落实领导联项目、部门帮项目、专人抓项目机制,切实维护项目施工环境,开创了浏阳发展史上项目最多、投资最大、进展最快的喜人局面。正是牢牢扭住了项目建设这个战略重点
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