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发挥主体作用 推进货运改革 全面提升企业发展质量和效益 落实主体地位，实施货运改革，是铁路系统按照党的十八大要求，努力适应市场经济规律，全面提升发展质量和效益的必由之路，是现阶段最现实、最紧迫的任务。按照总公司党组确定的各项改革部署，围绕盛总“四个转变”的工作要求，我们必须科学审视自身的实际情况，合理优化改革的方案设计，坚决落实发展的措施步骤，不断推动铁路科学发展取得新的成果。一、依托服务升级掌握市场主动。铁路是服务型行业，要搞好经营创收，提升经济效益，就必须树立“服务是求生存发展”的全新认识，把旅客货主当做我们的衣食父母来尊重，围绕服务做文章，助推铁路占据运输市场主动权。要找准服务短板。围绕服务做文章，就要把服务作为走市场、闯市场、占市场的手段和能力，来赢得货主认可。从目前情况看，与剧烈波动的市场格局和日新月异的服务需求相比，我们还存在差距。主要是：意识不牢，坐商坐惯了，放不下身段，迈不出步伐，抹不开脸面，生冷硬卡的现象时有发生；范畴不广，重客运轻货运，重窗口轻其它，重硬件轻软件，重局部轻全程，生产围着营销转、营销围着市场转的意识没有树立起来；外延不够，没有适应“门到站”、“站到门”、“门到门”运输服务变化，形成全程服务、延伸服务、创新服务的格局。要明确服务方向。作为铁路运输服务市场产品的旅客货物的位移，其质量、性能高低主要体现在速度、便捷和良好的服务上。目前，我们在货运服务的便捷化、精细化、个性化程度上还有差距，达不到见面就办、交钱就运的要求。因此，必须把提升服务意识、服务技能、服务设施、服务标准作为切入点，在推行全员服务、全程服务、全心服务上下功夫。“前店”工作，要以“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”为总领，打造铁路货运的良好“门面”；“后厂”工作，要以“实货制”运输为核心，加强调度指挥、及时装车挂运、提高运输效率，合力促进铁路市场份额的增长。要拓展服务内涵。实施货运改革，是铁路迈向市场的革命性举措，要以此为契机，利用市场的倒逼来努力拓展服务内涵。就是要抱着“破”的决心，以壮士断腕、不破不立的勇气，破除长期以来铁路在服务方面“以我为主”的姿态，变“坐商”为“行商”，全身心做好主动服务、热情服务、上门服务；抱着“学”的态度，在管理、运营、营销、队伍等诸多服务要素上，虚心向公路、航空以及国内外优秀物流企业学习；抱着“闯”的勇气，在国家政策允许、市场环境许可、自身条件具备的情况下，先行先试，敢闯敢为，不但做好铁路传统的客货运输服务，更在广告餐饮、旅游商贸等全新领域实现新的突破。二、转变经营模式拓展营销份额。建立现代企业经营管理模式是遵循市场经济发展规律的必然要求。在路局由政企合一向独立的市场经济法人主体过渡过程中，必须由以往单纯的生产管理向围绕市场、围绕经营、围绕发展抓管理转变，才能有效提升企业市场竞争力和市场占有率，推动货运改革取得实质性成果。经营理念要对接。货运改革的核心是通过构建“前店”、“后厂”的科学格局，实现原有大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变。为此，必须切实转变理念，做到：借力政策谋市场，主动从西北地区的资源优势、国家支持中西部地区发展的政策优势、中西部地区承接产业转移的后发优势中寻觅商机；扩大营销找市场，与周边企业、物流集散中心等建立广泛、持久、巩固的合作关系，和公路、航空、水运等其它运输方式形成无缝对接的物流运输链条，用便捷、热情、周到的服务来吸引货主；丰富品类占市场，适应全社会物流运输结构发生的重大变化，抓“黑货”更争“白货”，“啃西瓜”更“捡芝麻”，稳大宗更收零散；健全设施争市场，通过健全服务设施、扩大装车能力、简化交付流程、推行网上办理等，增强市场竞争力。经营过程要规范。履行市场主体权责，经营行为就必须符合市场规律、尊重客户需求，关键要消除长期以来社会各界和广大货主对铁路经营过程不透明、办理流程不规范、运输收费不合理等方面的诸多反映，通过规范经营过程，面向社会公开公平公正地配置运力资源，增进货主对铁路的信任，回应社会对铁路的关切，培育铁路在市场的信誉，从而巩固老客户、争取大客户、吸引新客户。做到这一点，当务之急是推进“一条龙服务、一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一张货票核收、一本账核算、一套系统控制”的要求，坚决去掉一切不应有的中间环节，使铁路货运全过程阳光操作，接受人民群众监督。经营资源要统筹。实施“实货制”后，运输组织就要从“开车引流”向“开车应流”转变，从内部生产型向市场导向型转变，通过统筹调动全部运输资源为市场服务、为经营服务、为效益服务，达到无缝对接、过程流畅、能效最高的目的。具体来说，“后厂”各个环节要做到：运输组织流畅，就是做到运输计划合理、运输组织有序、运输指令畅通；运输链条紧密，就是做到快接快送、快装快卸、快编快运、快检快发；运输