西欧主要国家的传媒政策及转型.pdf

绪 论 ! 本书是教育部人文社会科学规划项目!当代西欧主要国家的传媒 政策及近期转型的研究成果#它凝结着课题组三年多的研究心血# !#$%’ 当今信息化时代$传媒业作为内容产业的重要性倍加凸显# 世 (! 纪八九十年代起$伴随着经济%技术和社会变化的潮流$世界传媒业正 发生重大变迁#经济全球化态势的加强和经济发展中向突出第三产 业的结构转型$使传媒领域的跨国竞争日趋激烈$媒介机构%产品和消 费日益向国际化全球化方向发展$并且$位列第三产业之中的传媒 业$成为经济的重要组成部分$成为信息社会的重要支柱$世界范围内 传媒与资本的联姻成为市场亮点#新一轮科技革命使媒介技术形态 出现新的创新和呈现出整合的趋势$并且催生出互联网产业和一种又 一种新的数字化传播形态’具有全球互联特征的国际互联网因特网 在世界各国各地区的普及$与经济全球化的潮流相汇合$为传媒信息 的全球化消费推波助澜#有学者指出$全球传媒业正经历着一场喧嚣 的%前所未有的变革(卫星%网络的出现和普及带来了媒介技术形态不 断的创新和整合’跨国%跨媒体竞争日趋激烈$传媒与资本的联姻成为 市场亮点’媒介机构%产品和消费日益向国际化和商业化方向发展’地 区%民族国家%区域%国际与世界性组织四大空间$在冲突与合作中彼 此解构与建构’国际文化经贸全球化和世界经济一体化彼此互动与汇 ! 合$整个国际传媒业呈现共存共荣%多元多级的格局# 伴随着世界范围传媒业的变迁$在西方发达国家$传媒政策作为 ! 参见金冠军%郑涵%孙绍谊主编(!国际传媒政策新视野$上海三联书店 年版$ (!! 第 页# ’ !#$% ’($)$* %+# ,-$. ,.%+*/’.0%1$’+* $+ ! !%2’. 3 *1.+ 45.’6%+ 7’5+1.$* !#$% ’($)$* %+# ,-$. ,.%+*/’.0%1$’+* $+ !%2’. 3 *1.+ 45.’6%+ 7’5+1.$* 传媒业生存和发展的重要生态环境之一!也处在一个历史性的转型时 西 欧 期数字化技术在传媒领域的应用打破了广电频率稀缺理论!挑战了 主 这些国家既有的广电政策中以广电频率稀缺为规制理由的逻辑基 要 于数字化技术的媒体整合#融合倾向!在一定程度上也对以往根据传 国 播技术因素把传播业区分为印刷传媒$公共传输载体和广电传媒三大 家 的 范畴进行分门别类的不同管理之思路!构成了挑战在这样的大背景 传 下!西方传媒政策及其发展走向!以其对指导规范西方传媒业发展的 媒 重大意义引起了国际学术界的关注中国自改革开放以来!尤其是加 政 入世贸组织以来!日益融入国际社会!其传媒业经历着世界潮流的冲 策 及 击此外!目前在社会主义市场经济下!传媒业走向市场!其运作产生 转 了巨大的变化现实呼唤传媒政策和管理体制的创新!凸显出传媒政 型 策及有关研究的重大意义!传媒政策研究也已成为我国新闻传播学科 的前沿性课题 为了回应传媒业变迁的现实对传媒政策改革和传媒政策研究的 需要!我们向教育部申请并有幸获准展开了%当代西欧主要国家的传 媒政策及近期转型课题研究!它定位于研究当代英$德$法等西欧主 要国家的传媒政策及其发展脉络!尤其突出当前世界传媒业发生重大 变迁背景下它们的传媒政策转型这种定位!是基于对以下情况的考 虑’中国与英$德$法等西欧主要国家