上海家庭政策蓝皮书.pdf

序 全国妇联书记处书记!党组成员 焦扬 ! 改革开放 多年来!在深刻的社会经济持续变迁的影响下!中国家 .# !! 庭的模式及稳定性都发生了很大变化!家庭功能与承担传统责任的能力 受到不同程度的冲击这些变动对于中国社会的稳定以及维系社会正常 运作的各项社会政策带来巨大挑战!由此将中国家庭政策的完善与改革 提上议程我国国民经济和社会发展#十二五$规划中明确提出提高家庭 发展能力的要求!对家庭政策的系统性研究已相当迫切地提到我们面前 %上海家庭政策蓝皮书是一本有价值的家庭政策研究成果!它通过对上 海乃至全国家庭政策的历史梳理’理论分析’国际比较和政策建议!彰显 了家庭政策体系构建不仅是顺应时代发展和社会变迁的重要举措!更是 加强和创新社会治理体系的重要内容 推进社会治理现代化!是我国实现全面深化改革总目标的重要组成 部分党的十八大提出#要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系!加 快形成党委领导’政府负责’社会协同’公众参与’法治保障的社会管理体 制$十八届三中全会又进一步提出!#创新社会治理!必须着眼于维护最 广大人民根本利益!最大限度增加和谐因素!增强社会发展活力!提高社 会治理水平!全面推进平安中国建设!维护国家安全!确保人民安居乐业’ 社会安定有序$作为创新社会治理体系的重要内容!家庭政策的完善也 随之提上重要的议事日程家庭是社会系统的有机组成部分!是人类最 重要的栖身之所家庭作为社会的细胞!扮演着#微社会$的角色在我 ! 上海家庭政策蓝皮书 国的政治经济文化各个领域中!从土地住房财政税收户籍就业!到 婚姻生育教育养老等一系列问题!无不与家庭发生着密切的联系#家 庭规模和结构的变化!流动家庭留守家庭丁克家庭等新兴家庭形式的 出现!直接改变着社会治理模式!因此!对家庭政策系统性的研究!也成为 研究和推进现代社会治理的立足点和逻辑起点#通过家庭政策研究!能 够评估政府不断提高服务促进家庭发展的成效!推动政府在引导家庭 服务家庭维护家庭合法权益等方面提供更加完善的政策支持!以达到更 多地发挥家庭的生育婚姻养老等社会功能以及作为生产单位的经济功 能!更好地传承中华民族家庭美德和家国同运的文化认同!更大地释放家 庭维系社会稳定与秩序的正能量!以更少的行政成本实现社会的自然 和谐# 习近平总书记指出!$要注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独 特作用!发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德树立良好家风方面的独特作 用%%我们要强调发挥好妇女在社会上的作用!也要强调发挥好妇女在 这些方面的作用#这也十分重要!关系到家庭和睦!关系到社会和谐!关 系到下一代健康成长#妇联作为党领导下代表和维护妇女和儿童权益 促进男女平等的人民团体!在家庭建设和发展中发挥了重要的作用#一 直以来!各级妇联组织以维护家庭和谐提升家庭文明为己任!发挥着作 为党和政府与妇女群众间的$桥梁纽带参与社会治理的$协同主体作 用!积极推动有关妇女儿童家庭的政策法律法规制定!运用政府购买服 务等方式承接涉及妇女儿童和家庭的公共事务!坚持不懈地开展五好文 明家庭创建活动!以寻找$最美家庭为抓手!突出倡导家庭责任家庭美 德家庭文明!充分代表和呼应妇女与家庭的多元需求!在提升家庭能力 推动家庭可持续发展等方面发挥了不可替代的作用#近年来!上海市妇 联与上海社科院青少所联手!对国内外家庭政策进行了大量的梳理和深 入研究!是十分有益难能可贵的# 家庭是社会的细胞!是人生的第一课堂!家和才能万事兴#共筑中华 序 民族伟大复兴的中国梦!需要亿万家庭凝心聚力不懈奋斗#共创亿万家 庭和谐幸福的生活环境!需要政府乃至社会各方充分发挥自身优势!从家 庭政策资源配置环境优化舆论引导权益维护等方面提供强有力保 障!使家庭政策的体系建设不断完善资源保障不断丰富执行实效不断 增强$我们应该坚持以社会主义核心价值