1.中国工业绿色发展政策及实践.pptx

中国工业绿色发展政策及实践宋晓明 工业和信息化部国际经济技术合作中心杭州2017年11月23日中国工业绿色发展背景1中国工业绿色发展基础 2中国工业绿色发展主要举措中国工业绿色发展支持政策34目 录--中国工业绿色发展背景1中国工业绿色发展基础 2中国工业绿色发展主要举措中国工业绿色发展支持政策34目 录--工业发展面临的资源环境约束我国已成为全球第一制造大国，制造业顺利实现由小变大的历史性转变，已建成门类齐全、独立完整的产业体系。 在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。 我国制造业产出约占全球的五分之一。 2016年，我国工业增加值达到24.8万亿元，占GDP比重33.3%。工业发展面临的资源环境约束能源消耗量大1978年全国能源消耗量为5.7亿吨标准煤，2000年消耗量为13.8亿吨标准煤，2016年达到43.6亿吨标准煤。工业大约消耗了70%的能源。煤炭消费量占能源消费总量的62.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%。2012-2016中国规模以上工业单位增加值能耗累计下降29.5% 。能耗水平高于世界平均水平，甚至高于很多发展中国家。工业发展面临的资源环境约束污染物排放量多工业领域二氧化硫和氮氧化物排放量分别占全国的90%和70%；烟尘、粉尘排放量约占全国的85%以上。此外，持久性有机物、重金属等非常规污染物基本上都来自于工业领域。工业发展面临的资源环境约束资源利用效率低我国万美元工业增加值用水量为569立方米，还远高于日本的88立方米、韩国的55立方米、英国的89立方米。工业发展面临的资源环境约束1943年，美国洛杉矶市开始发生光化学污染事件。1952年，伦敦发生烟雾事件。1961年，日本四日市哮喘事件。--以绿色发展破解环境资源约束英国经济学家皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝皮书》首次提出绿色经济。绿色经济是一种以资源节约型和环境友好型经济为主要内容,资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、生产方式集约的一种经济形态。--以绿色发展破解环境资源约束1987年，世界可持续发展委员会发布《我们共同的未来》，确立了“可持续发展理念” ；1992年，联合国环境与发展大会通过了《关于环境与发展的里约宣言》、《21世纪议程》等重要文件；1992年，各国达成了《联合国气候变化框架公约》，并于1994年起生效；1997年，《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了《京都议定书》；2008年，联合国环境规划署首次提出“绿色经济”和“绿色新政”倡议；2011年，联合国环境规划署发布《迈向绿色经济：实现可持续发展和消除贫困的各种途径》报告，提出加快向低碳、资源高效的“绿色经济”转型；2012年，“里约+20”峰会通过《我们期望的未来》成果文件，绿色发展和应对气候变化进入新阶段；2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，这是继《京都议定书》之后第二个具有法律约束力的协定。--以绿色发展破解环境资源约束 《2030年可持续发展议程》联合国可持续发展峰会 17项目标 2015年9月，联合国193个会员国一致通过了可持续发展指标。这17项可持续发展目标是人类的共同愿景，也是世界各国领导人与各国人民之间达成的社会契约。它们既是一份造福人类和地球的行动清单，也是谋求取得成功的一幅蓝图。--以绿色发展破解环境资源约束 《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》二十国集团领导人杭州峰会 2016年9月二十国集团领导人杭州峰会上，绿色发展合作以及绿色金融成为重点议题，峰会发表了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，承诺遵守可持续发展议程确定的所有原则，继续促进强劲、可持续和平衡增长。--以绿色发展破解环境资源约束 1994年：国务院审议通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》； 1995年：实施可持续发展的国家战略，提出决不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子； 2003年：提出科学发展观，指出人与自然的关系不和谐，会影响人与人、人与社会的关系；2012年：十八大明确生态文明建设工作；2015年，《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出绿色化；《生态文明体制改革总体方案》提出生态文明建设进程。--以绿色发展破解环境资源约束 2016年，《十三五规划纲要》明确了创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念 创新：经济发展动力机制的转换 协调：发展整体性及发展主体之间的相互适应 绿色：人与自然和谐发展现代化建设新格局 开放：互利共赢，构建广泛的利益共同体 共享：增强发展动力，发展过程、发展成果共享--以绿色发展破解环境资源约束中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单