莆田市重特大农机事故应急处理预案.docVIP

莆田市重特大农机事故应急处理预案 莆田市农业机械管理总站 为规范重特大农机事故现场应急处理工作，做好重特大农机事故处理的机制和工作准备,确保农机事故发生后，应急救援工作的迅速展开并有条不紊地进行，根据国家《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《福建省关于重大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规及政策制定本预案。 ?一、总则 (一)指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕保障农机安全生产的总目标,遵循预防为主、常备不懈的方针,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制，不断提高农机部门快速反应和应急处理能力，以维护农机安全生产的正常工作秩序，保障人民群众的生命财产安全,确保农村经济的持续健康发展和农村社会的稳定。 (二) 工作原则 重特大农机事故应急处理的原则是: 统一指挥,分级负责; 依靠科学,依法规范; 协调配合,快速反应; 属地为主,信息共享。 （三）重特大农机事故类别 本预案所称重特大农机事故，是指在我市境内田间、场院和道路以外乡（镇）、村道造成重大、特大人身伤亡或性质特别严重，产生重大影响的农机事故。 1、重大农机事故是指一次死亡3-9人的事故； 2、特大农机事故是指一次死亡10人以上的事故； 3、其它性质特别严重、社会影响特别恶劣的农机事故。 二、组织机构及职责 (一)组织机构 市农机总站成立重特大农机事故应急处理小组，负责组织农机部门相关人员参加应急处理和协调相关工作，组长由市农机总站站长担任，副组长由市农机监理所所长担任。各县（区）要成立相应的重特大农机事故应急处理小组。 (二)重特大农机事故调查处理职责 事故调查处理实行分级处理原则： 1、一次死亡3-5人的重大农机事故，由县（区）农机部门组织农机事故调查处理人员参加县（区）政府组织的调查处理工作，市农机部门派人参加了解情况； 2、一次死亡6-9人的重大农机事故，由市农机部门组织农机事故调查处理人员参加市政府组织的调查处理工作，省农机部门派人参加了解情况； 3、一次死亡10-29人的特大农机事故由省农机部门组织农机事故调查处理人员参加省政府组织的调查处理工作； 4、一次死亡30人以上的特别重大农机事故，根据国务院有关规定，按照省政府的安排，省农机部门组织农机事故调查处理人员参加调查处理工作。 三、事故的报告与调查 （一）快速报告事故 农机事故发生后,当事人(单位)或其他知晓事故发生的农机管理人员应立即将事故情况及时报告就近的农机管理部门,接到报告的农机管理部门在对事故情况进行核实后,应立即通过电话、传真等形式将事故情况逐级上报,并报告本级人民政府及安全生产监督管理部门。市农机总站接到事故报告后应立即报告市政府，同时报告市安全生产监督管理局。 凡发生死亡3至9人的重大农机事故,各级报告间隔时间不得超过4小时；凡发生死亡10人以上的特大农机事故,各级报告间隔时间不得超过2小时。对于事故发生后30日内,受伤人员死亡或者失踪人员经确认为死亡的,必须及时补报。 （二）开展事故调查 1、查明事故经过，人员伤亡和经济损失情况； 2、查明事故原因和认定事故性质； 3、分析事故责任，提出对事故责任者的处理建议； 4、总结事故教训，提出防范类似事故再次发生的措施建议； 5、提出事故调查报告； 6、涉嫌犯罪的证据材料应按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移交公安机关。 （三）报送事故报告 事故发生地农机部门应在事故发生后12小时内写出事故报告，并向上一级农机部门报送。事故报告应包括以下内容： 1、事故单位的基本情况; 2、事故发生的时间、地点及事故现场情况; 3、事故简要经过、已经死亡可能造成伤亡的人数和经济损失情况初步估计; 4、事故性质初步判断; 5、事故抢救处理情况及采取的措施； 6、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事项; 7、事故报告单位、签发人和报告时间; 8、事故报告后出现新的情况,人员伤亡情况变化的要及时续报。 四、赶赴事故现场 接到重特大农事故的报告后，农机部门要及时启动应急救援预案，立即组织农机人员参加事故救援，尽快抢救伤员，当地农机部门负责人应立即赶到现场。 （一）一次性死亡3-5人，由县（区）农机部门负责人赶赴现场，参加组织、指挥事故救援工作，市农机部门派人参加了解情况； （二）一次性死亡6-9人，由市、县（区）农机部门负责人赶赴现场，参加组织指挥事故救援工作，省农机部门派人参加了解情况； （三）一次死亡10-29人，由省、市、县（区）农机部门负责人赶赴现场，参加组织指挥事故救援工作； （四）一次死亡30人以上，由省、市、县（区）农机部门负责人赶赴现场，参加组织指挥事故救援工作。 五、事故应急救援的组织指挥和实施 事故发生后，农机部门事故应急处理小组，要立即组织人员参加当地政府组成的事故